第一條 為深入實施人才強市戰略，集聚高層次創新創業人才，推動全市經濟社會跨越發展，根據《烏蘭察布市2012-2020年中長期人才發展規劃綱要》，制定本實施辦法。

    第二條 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持服務發展、人才優先，以用為本、創新機制，高端引領、整體開發的指導方針，根據全市產業發展、科技創新、學科建設、社會發展的總體要求，按需引進，重在培養，突出使用。

    第三條 本辦法所涉及的創新創業資金、服務保障資金等，在市、縣兩級財政列支。

第二章    引進范圍、條件及方式

    第四條 引進高層次人才的范圍

    第一類：中國科學院院士，中國工程院院士。

    第二類：進入中國科學院院士增選、中國工程院院士遴選的有效候選人；國家科學技術獎獲得者；國家“863”計劃、“973”計劃首席科學家；國家杰出青年科學基金獲得者；國家有突出貢獻的中青年專家；國家“萬人計劃”、“千人計劃”、“百人計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“四個一批”、“新世紀百千萬人才工程”等國家級重大人才工程人選；國家重點學科、實驗室、工程技術研究中心學術帶頭人。

    第三類：科學技術獎、社會科學獎等省部級專項獎一等獎獲得者；省部級重點學科、實驗室、工程技術研究中心學術帶頭人。

    第四類：掌握重大科技項目核心技術，具有自主知識產權，帶項目、資金、技術來我市創辦或領辦企業，實施科技成果產業化的創新創業人才；企業經營管理業績突出，在行業內有一定影響的大中型企業高級經營管理人才。

    第五類：自治區高層次人才創新創業基地主要負責人；自治區產業創新創業人才團隊帶頭人；自治區“草原英才”；博士后合作導師、博士生導師并具有正高級專業技術職務和創新性研究成果的人才。

    第六類：地方經濟社會發展中急需專業的全日制博士學位的研究生、烏蘭察布籍全日制碩士學位的研究生。

    第五條 引進高層次人才的基本條件

    1.擁護黨的領導，遵紀守法，誠實守信；

    2.具有良好的職業道德，身心健康；

    3.年齡一般不超過55歲（院士及柔性引進的除外）。

    第六條 引進高層次人才的方式

    1、大力開展“雙招雙引”工作。通過招商引資拓寬招才引智的途徑，通過招才引智提升招商引資的質量，雙輪驅動提高人才引進工作成效。

    2、努力拓寬人才引進渠道。充分發揮政府主導作用和用人單位的主體作用，堅持剛性引進與柔性引進相結合，倡導以柔性引進為主，按照“不求所有、但求所用”的原則，采取項目合作、科研合作、兼職兼薪、技術入股、成果轉讓、特例聘用等多種方式引進人才。

    3、深化引才育才載體平臺建設。以引進“兩院”院士為契機，依托我市重大產業和重點項目，培育建設一批自治區級、國家級科技園區、重點實驗室、工程技術研發中心、高層次人才創新創業基地、院士工作站、博士后科研工作站等載體平臺，讓高層次人才引得進、留得住、用得好。

第三章    支持政策

    第七條 開通綠色通道。引進高層次人才，所需職數、編制及專業技術人員聘任指標，在全市范圍內調劑解決。剛性引進本辦法第四條第一至第五類高層次人才到我市行政事業單位工作，經市人才工作領導小組同意，根據本人意愿及其基本條件，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》、《事業單位人事管理條例》等國家相關規定定級任職；剛性引進本辦法第四條第六類高層次人才到我市行政事業單位工作，經市人才工作領導小組同意，由市委組織部或市人力資源和社會保障局直接辦理聘用手續，職級待遇按照國家相關規定執行。其中烏蘭察布籍全日制碩士研究生均直接聘用到旗縣市區事業單位工作。

    第八條 建立創新創業資金獎補制度。與我市企事業單位、科研機構簽訂5年以上工作合同的本辦法第四條第一類高端人才，經市人才工作領導小組同意，采取市委常委會特事特議的辦法，提供與之相適應的實驗室、辦公和生活場所，并安排500萬元的創新創業獎補資金。剛性引進本辦法第四條第二類人員到企事業單位和科研機構工作，安排100萬元的創新創業獎補資金；第三類和第四類人員，安排50萬元的創新創業獎補資金；第五類人員，安排30萬元的創新創業獎補資金。簽約當年支付20%-30%，剩余部分在取得研究成果并轉化為現實生產力之后一次性到位。

    第九條 建立人才公寓或租房補貼制度。引進本辦法第四條第二至第五類高層次人才的住房，通過建立人才公寓或統一支付租房補貼的辦法予以解決。第二類人員的住房建筑面積不少于170平方米，第三類、第四類和第五類人員的住房建筑面積不少于150平方米。鼓勵市、縣兩級政府建設人才公寓，免費提供給高層次人才居??；暫無人才公寓的，由同級財政全額支付相應面積的租房補貼。

    第十條 配偶安置及子女入學。剛性引進高層次人才配偶屬公務員或事業單位人員，由市、縣委組織部或人力資源和社會保障局指令性調任或調動到機關或事業單位工作；屬企業單位或沒有固定職業，由市、縣委組織部或人力資源和社會保障局負責安排到事業單位工作。鼓勵高層次人才配偶自謀職業，自主創業，可按相關規定享受小額貸款擔保等優惠政策。高層次人才子女申請就讀我市義務教育階段和高中階段學校，享受本市戶籍學生同等待遇。

第四章    高層次人才的培養

    第十一條 我市培養的本辦法第四條第一至第五類高層次人才，享受第八條和第十條的優惠規定。

    第十二條 建立高層次人才載體平臺獎勵制度。建成國家級、自治區級知識創新創業平臺、技術創新創業平臺和“孵化器”平臺分別一次性給予100萬元、50萬元的建站資助。 

    第十三條 建立高層次人才培養激勵制度。實施專業技術人才知識更新工程，開展新理論、新知識、新技術、新方法的專業培訓，提高他們的原始創新、集成創新和再創新能力。實施優秀企業家培養工程，培養一支優秀企業家隊伍。被評為自治區“草原英才”、“烏蘭察布優秀人才”，一次性分別獎勵5萬元、2萬元。實施中青年后備人才培養工程，機關、國有企事業單位工作人員取得全日制碩士、博士學位后，仍回我市工作滿5年以上，其學習期間的學費由所在單位按碩士80%、博士100%的比例報銷。

    第十四條 建立高層次人才醫療保健制度。每年組織引進的高層次人才和國務院政府特殊津貼人員、自治區“草原英才”、烏蘭察布優秀人才、正高級專業技術職務人員開展一次健康體檢。

第五章    組織實施

    第十五條 高層次人才引進和培養工作在市人才工作領導小組的領導下，市直相關職能部門和旗縣市區黨委、政府共同參與組織實施，市人才工作領導小組辦公室負責高層次人才引進和培養綜合協調工作。

    第十六條 各地區、各部門每年10月底前，將下一年度高層次人才需求計劃上報市人才工作領導小組辦公室，《烏蘭察布人事人才網》和《烏蘭察布政府網》發布全市高層次人才需求信息。

    第十七條 市人才工作領導小組辦公室協調市人力資源和社會保障局、市科技局及相關政府主管部門和行業協會，抽組相關專家，組成“專家評審組”，對引進和培養的高層次人才資質、資格、預期效益等進行審核、評估、認定，報市人才工作領導小組決定。

    第十八條 市、縣兩級相關部門，依據市人才工作領導小組決定，按照本辦法做好相關工作。

    第十九條 用人單位對人才作用發揮情況做好服務、管理、考核、評估工作。每年年底前，將考核評估結果書面上報市人才工作領導小組辦公室。

第六章     附  則

    第二十條 本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。

    第二十一條 本辦法自發布之日起施行。