第一章 總 則

第一條 為深入實施人才強區戰略，加快引進國內外優秀人才和智力，加強區內現有人才培養和使用，根據國家和天津市有關規定，結合寧河實際，制定本暫行辦法。

第二條 設立“寧河區人才發展基金”，用于支持和鼓勵各類人才的引進、培養和獎勵。人才發展基金由區財政預算資金和社會團體、用人單位捐助資金構成。基金規模為每年一千萬元，其中財政資金不少于八百萬元。人才發展基金當年結余，可結轉下年度使用。

第三條 本辦法適用于經營主體坐落在寧河行政區域內，并在本區登記注冊的企事業單位和其他經區人才工作領導小組認定的各類用人單位和個人。

第二章 人才引進

第四條 引進的各類高層次創新人才、急需緊缺人才和優秀青年人才，參照《天津市引進人才綠卡管理辦法》將引進人才的不同層次，劃分為A、B、C三類。

A類人才包括：

(一)天津市引進“人才綠卡”，A卡人員。

(二)全國教育名家。

(三)經區人才領導小組批準的其他領軍人才。

B類人才包括：

(一)天津市引進“人才綠卡”，B卡人員。

(二)具有正高級專業技術職稱人員。

(三)具有副高級專業技術職稱，能夠擔任醫療工作學科帶頭人或能填補技術空白的人員。

(四)具有副高級專業技術職稱的著名教師。

(五)經區人才工作領導小組批準引進的其他高端人才。

C類人才包括：

(一)天津市引進“人才綠卡”，C卡人員。

(二)具有副高級專業技術職稱人員。

(三)碩士研究生、企業急需的重點本科畢業生。

(四)經區人才工作領導小組批準引進的其他緊缺人才。

第五條 堅持招商引才并重、引技聚才并舉，依托“一基地三區”建設，采取整體機構引進、研發平臺引進、創業孵化引進等整體方式引進人才。借助產業轉型升級、科研成果轉化、專利技術合作、企業并購等方式合作引進人才。

積極拓寬人才引進途徑，通過中國(天津)北方人才市場公開招聘急需人才，通過人才中介機構挖掘稀缺人才，通過外國專家引進平臺引進國外人才。

第六條引進的人才與寧河區用人單位簽訂3年以上勞動合同，經相關職能部門綜合評估，并報區人才工作領導小組辦公室審核后，按不同層級享受以下資助或獎勵。(不包括機關事業單位公開招聘的公務員和事業單位工作人員)。

1.購房補貼。A類人才可享受80萬元購房補貼，B類人才可享受50萬元購房補貼，C類人才可享受10萬元的購房補貼。購房補貼分三年發放，第一年發給40%，第二年發給30%，第三年發給30%。引進人才在本地區工作三年內申請購房，均可享受購房補貼。

不購房的A類人才和B類人才，可享受免租金兩室一廳公寓居住或給予相同面積的房租補貼。C類人才，可享受每月2000元的房租補貼。房租補貼每半年發放一次，補貼期限三年。購房補貼和房租補貼不能同時享受。

2.生活補貼。A類人才每月享受5000元生活補貼，B類人才每月享受3000元生活補貼，C類人才每月享受1000元生活補貼。生活補貼每半年發放一次，發放期限三年。

3.交通補貼。A類人才和B類人才享受每月2000元的交通補貼，C類人才享受每月1000元交通補貼，交通補貼每半年發放一次，發放期限三年。

第七條 各類人才還可以享受以下政策：

1.人才落戶。引進的天津市“人才綠卡”持卡人員及其配偶、子女落戶，按天津市有關戶籍政策可直接或優先辦理天津市戶口。

2.配偶就業。引進的A類人才和B類人才配偶需要隨遷調動工作的，由區組織、人力社保部門按照市、區有關規定協調解決，原機關事業單位編制人員調入本區機關事業單位工作，原企業職工安置到本區國有企業或骨干企業工作。

3.子女入學。引進的各層次人才隨遷子女按照就近入學、優先安置原則，由區教育部門統籌協調優質公辦學校就讀。

4.醫療保健。為引進的A類人才和B類人才建立醫療檔案，每年免費提供一次三級醫院健康檢查服務。每年定期組織一定數量突出貢獻人才外出療養。

5.職稱評定。引進的A類人才和B類人才，可不受學歷或任職年限等條件限制，根據業績成果優先或破格推薦申報專業技術職稱；可突破單位崗位設置結構比例限制，聘任相應的專業技術職務。

6.參政議政。積極推薦各類優秀人才參選區級黨代表、人大代表和政協委員，每年組織部分優秀人才列席區人大和政協工作會議。

7.其他政策。引進的各類人才，符合國家、天津市人才引進、項目扶持等政策規定的，由分管職能部門優先申報，享受《天津市引進人才經費資助清單》(津人才﹝2016﹞6號)相應支持政策；引進的各類人才所在企業和項目，優先推薦申請創業資金和貸款擔保支持。

第八條 鼓勵支持國內外人才以各種方式參與我區現代化建設，各類人才可以采取調入、兼職、技術入股、合作開發、成果轉讓(化)、承擔課題研究和擔任咨詢顧問等形式來我區長期工作或短期服務。以柔性流動方式引進的各類高層次人才，按照一事一議原則，由區人才工作領導小組審核確定享受政策范圍和標準。

第九條 從本市其他區引進的人才，符合《天津市引進人才綠卡管理辦法》A、B、C層次條件的，亦可按相同層次享受相關政策。

第三章 人才培養

第十條 鼓勵培養青年優秀人才。對區內人才經培養新達到外引人才標準，且做出較大貢獻的，享受外引人才同樣政策待遇(購房補貼除外)。企事業單位在職人員申報省部級、國家級各類高層次人才評選活動的，給予一定費用資助。

第十一條 鼓勵開展各類專題培訓。對經區人才工作領導小組審批的重點培訓項目給予不低于50%的費用資助，每項一般不超過20萬元。

第十二條 鼓勵開展職業技能競賽活動。對經區人才工作領導小組審批的重點競賽活動給予不低于50%的費用資助，每項一般不超過10萬元。

第十三條 鼓勵開展各類人才評選表彰活動。對經區人才工作領導小組審批的各類人才評選表彰活動給予不低于50%的費用資助，每項一般不超過5萬元。

第十四條 鼓勵區職能部門跨省市、跨地區或面向國際開展人才、智力引進和交流活動。對經區人才工作領導小組審批的相關活動，給予一定費用資助。

第十五條 鼓勵各類人才參加學歷進修。企事業單位人員在職攻讀研究生取得碩士學位、博士學位的，分別給予本人一定費用資助。

第四章 人才獎勵

第十六條 獎勵人才評優表彰。對由本區推薦獲得國家或省部級各類人才稱號和表彰的，經區人才工作領導小組審定后，給予個人5萬元資金獎勵。

第十七條 獎勵本區突出貢獻人才。設立“寧河區杰出人才”、“寧河區人才工作先進單位”等獎項，重獎為本區經濟社會發展做出重大貢獻的人才和單位。

第十八條 鼓勵企業和研發機構設立博士后工作站或院士工作站。對建立博士后工作站或院士工作站的單位，一次性給予不低于30萬元的經費資助。

第十九條 鼓勵博士后工作站和院士工作站承擔符合寧河重點產業方向或研究成果落地寧河的國家級、市級研究課題。根據承擔課題情況，給予每人每年5萬元科研經費資助。

第五章 附 則

第二十條 本辦法在區人才工作領導小組領導下開展，區人才工作領導小組辦公室負責日常工作統籌協調，區人才工作領導小組成員單位按照職能分工負責制定專項實施細則、組織綜合評估和其他工作落實。

第二十一條 本辦法規定的各類獎勵政策，在寧河區范圍內均按照“從高不重復”原則執行。

第二十二條受資助單位或個人應嚴格按照規定的條件和程序申請兌現政策待遇，嚴禁弄虛作假。對違反規定的，將取消其所享受的政策待遇，追回發放資金，并予以通報曝光；情節嚴重的，將追究有關單位和個人的法律責任。

第二十三條 本辦法由區人才工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行。

附件： 1、寧河區人才引進標準

2、寧河區關于實施人才培養工程的意見

寧河區人才引進標準

A類人才

一、天津市人才綠卡，“A”卡人員。

二、全國教育名家。

三、經區人才工作領導小組認定的其他領軍人才。

B類人才

一、天津市人才綠卡，“B”卡人員。

二、具有正高級專業技術職稱人員。

三、具有副高級專業技術職稱的著名教師。

四、具有副高級專業技術職稱，能夠擔任醫療工作學科帶

頭人或能填補技術空白的人員。

五、經區人才工作領導小組批準引進的其他高端人才。

C類人才

• 天津市人才綠卡，“C”卡人員。

二、具有副高級專業技術職稱人員。

三、企業急需的重點本科畢業生。

四、經區人才工作領導小組批準引進的其他緊缺人才。

寧河區關于實施人才培養工程的意見

為搶抓京津冀協同發展重大國家戰略機遇，根據《關于搶抓京津冀協同發展機遇加快集聚高層次人才的意見》(津黨廳〔2014〕28號)，經研究決定在專業技術領域實施人才培養，具體意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市委、區委有關部署，加大人才培養投入力度，優化人才隊伍結構，提高人才能力水平，發揮人才引領作用，為建設美麗寧河提供有力的人才和智力保障。

二、目標任務

自2018年起，以1年為一個培養周期，通過3年努力，在全區各領域培養造就一批拔尖人才和骨干人才，逐步形成高端引領、覆蓋全區的本土人才開發和培養體系。

——拔尖人才，培養100名左右在全市乃至全國同行業中具有相當影響力，對本行業、領域發展具有較強帶動作用的領軍人才。

——骨干人才，培養1000名左右在本行業、領域或學科建設中有重大突破創新或較大貢獻的優秀后備人才。

三、選拔條件

(一)基本條件

熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，有強烈的事業心和責任感，具有良好的職業道德、創新意識和開拓精神，工作業績突出，有較強的協調、合作精神。

(二)具體條件

拔尖人才人選，在行業內具有較高聲望，能夠起到帶動引領作用，對寧河經濟建設和社會發展推動作用明顯，并具備下列條件：

1.具有扎實的專業知識和較高的理論水平，熟練掌握先進技術和運用科學的工作方法，在開展本領域前沿研究和實踐工作中取得了突出成績。

2.具有豐富的團隊管理經驗，善于調動團隊積極性、提高團隊凝聚力、激發團隊戰斗力，通過創造性的勞動實現團隊和自身的可持續性發展，在團隊建設和項目攻關中發揮作用明顯。

骨干人才人選，在本行業領域內工作業績突出，能夠較好地發揮示范引領帶動作用，具有較大的培養空間和發展潛力。具體條件由各領域結合實際情況自行制定。

四、實施步驟

(一)制定實施細則

各領域主管單位根據實施意見要求，結合行業領域實際，制定本領域人才培養實施細則。明確每年培養目標和數量、選拔條件和程序、培養措施、組織保障等方面內容。

(二)逐年實施培養

1.選拔對象。各領域主管單位根據實施細則中選拔條件，在基層單位擇優推薦的基礎上，進行初審把關并組織專家綜合評審，確定下一年度培養對象。人選名單報區人才辦審核批準，以區人才辦文件形式在全區范圍內公布。已納入各領域市級及以上人才培養工程的，不再作為區人才培養人選。

2.組織實施。各領域主管單位根據實施細則要求，圍繞培養對象、培訓形式等方面內容制定年度培養計劃，并抓好組織實施。

3.管理考核。年底前，各領域主管單位對本年度培養情況進行考核。區人才辦對各單位考核結果進行驗收，對未通過驗收的單位限期整改，整改仍不合格的，不予撥付培養經費，取消相關人選資格條件。

五、主要措施

(一)構建分層分類的科學化培養體系。遵循人才成長規律，明確拔尖人才人選和骨干人才人選培養目標要求和自身實際情況，通過開展專題培訓、研討交流、學歷深造、赴外考察等活動，進行有針對性和差異化的培養。對拔尖人才人選，堅持高端引領和個性化培養相結合，幫助人選拓寬視野、增長見識、更新理念。對骨干人才人選，堅持系統培養和基礎性培養相結合，著力提高人選儲備水平和培養實效。

(二)打造人才開發平臺載體。鼓勵有條件的單位建立各類創新創業平臺和本土人才發揮作用載體。推進院士專家工作站和博士后科研工作站“兩站聯動”，引導區域內人才開發載體間形成聯動合作網絡，探索人才開發載體合作新模式。加強重點領域“名師名醫工作室”建設，通過課題研究、成果推廣、業務培訓等形式，優化人才隊伍結構和梯隊建設。引進有影響力的培訓和中介機構，通過邀請知名專家學者到寧河開展講學指導、戰略咨詢和人才培訓等活動，促進本土人才專業知識和業務水平提升。

(三)促進人才在實踐鍛煉中發揮作用。堅持以用為本，圍繞重大項目、重點工程和美麗寧河建設，壓擔子、定目標、委以重任，促進成長成才。組織赴周邊先進地區，學經驗、找差距，指導自身工作，提升能力素質。積極與京津冀區域內高校院所、科研機構、區外單位加強聯系合作，通過開展項目合作、課題攻關等活動，不斷提高人選自身素質。深化推進跨區域、跨部門的人才互派互掛機制，在實踐中提升人選培養水平和使用效能。

(四)完善本土人才發現激勵機制。在相關領域開展崗位練兵、技術比武和技能競賽等活動，搭建優秀本土人才發現平臺。組織開展人才評選表彰活動，選樹先進典型，激發本土人才活力。建立本土人才信息庫，積極推薦各領域拔尖人才人選申報國家“千企萬人計劃”、“千人計劃”、“特支計劃”、“131”創新型人才培養工程第一層次人選、新型企業家培養工程等市級及以上人才工程。完善人才獎勵政策，及時兌現人才相關獎勵，激發人才干事創業熱情。

六、組織保障

(一)加強組織領導。“人才培養工程”在區人才工作領導小組統一領導下組織實施。區人才辦牽頭抓總，負責培訓工作的宏觀指導和督促檢查。區委組織部、區工業經委、區人力社保局、區教育局、區衛計委、區文廣局、區建委、區農業委、區民政局為各領域主管單位，按照實施意見要求，結合各領域特點制定實施細則和年度計劃，確保培養任務順利完成。

(二)強化資金支持。在每個集中培養周期結束后，經區人才辦驗收合格，由區人才發展專項資金分別給予拔尖人才人選和骨干人才人選每人1萬元和5000元的培養經費資助，統一撥付至各領域主管單位。

(三)項目化統籌推動。各領域主管單位將已有各項培訓工作納入“人才培養工程”中進行整體統籌把握，按照工作項目化管理要求，制定任務分解表，明確工作職責、任務目標、完成時限、責任領導，按時報送進度，確保各項目標任務有效落實。

(四)營造良好氛圍。區人才辦及各領域主管單位通過區內外媒體，大力宣傳表彰人選先進典型，提升社會知名度和影響力。定期組織座談會和走訪慰問活動，及時了解本土人才的生活、工作等情況，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。