西安市人社局、財政局召開媒體通氣會，發布解讀《西安市進一步加快人才匯聚若干措施》（以下簡稱“十三條措施”）。
出臺十三條措施，是西安市人社局、財政局全面落實《西安市深化人才發展體制機制改革，打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》（人才新政23條）和市招才委有關要求的具體舉措，其目的是吸引聚集更多人才來西安發展創業，為國家中心城市建設凝聚智慧力量。十三條措施的具體內容如下：
1.設立高校畢業生“就業獎”
應屆高校畢業生（包含普通高校畢業生、留學回國畢業生、技工院校高級班（預備技師班）畢業生）在西安就業落戶，簽訂勞動合同，并繳納社會保險的，給予1000元一次性獎勵補助，并發放“‘西’納英才、‘安’心樂業大禮包”。
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申請對象：在西安市行政區域就業，簽訂勞動合同、參加社會保險并落戶的應屆畢業生（包含普通高校畢業生、留學回國畢業生、技工院校高級班（預備技師班）畢業生）。
獎勵標準：經審核后，對符合條件的應屆畢業生，給予1000元一次性獎勵。
申請提交材料：1. 申請表原件；2. 畢業證書或留學回國學歷認證復印件；3.企業勞動合同復印件。
申請時間：應屆畢業生畢業當年11月底或次年4月底。
辦理地點：西安市人才服務中心，各區縣人才服務中心。
2.設立西安高校“留才獎”
凡西安地區應屆高校畢業生在西安就業落戶，按照每人200元標準，給予學校一次性獎勵。
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申請對象：西安地區全日制普通高校（63所）。
獎勵標準：凡西安地區高校鼓勵其應屆畢業生在西安就業落戶并參加社會保險的，按照每人200元的標準據實給予高校一次性獎勵。
申請提交材料：1. 西安高校“留才獎”申請表；2. 西安高校應屆畢業生在西安就業學生花名冊；3.就業協議書復印件；4.已就業學生身份證復印件。
時間：各高校于每年10月底前申報當年“留才獎”材料。
辦理地點：西安市人才服務中心。
3.加大創業扶持力度
高校畢業生5年內首次在西安市創辦企業或者從事個體經營，領取工商營業執照且正常經營6個月以上的，給予5000元一次性創業補貼；將大學生創業貸款最高額度由50萬元提高到100萬元。
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申請條件：戶籍關系在陜西省轄區內的大學畢業生（含研究生）及國外留學歸國人員，創辦的經濟實體注冊地和納稅關系在西安市轄區的小型法人企業，創業項目資金不足或擴大規模均可申請貸款（國家限制的行業除外）。
1. 貸款對象有創業項目和創業計劃書；2. 貸款企業法定代表人為近五年畢業或年齡小于35周歲的大專學歷以上畢業生及留學歸國人員；3. 貸款企業法定代表人持有《就業失業登記證》；4. 貸款企業具有一定的自有資金；5. 貸款企業法定代表人或實際控制人個人信用良好，創辦企業信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄；6. 戶籍關系未在西安市行政區域內，屬于陜西省境內的大學生，所創辦的企業要求正常經營一年以上。
補貼標準：符合條件的創業大學生可申請最高額度為100萬元的創業貸款，貸款期限一般為2年。大學生創業貸款按基準利率計息，到期還本付息，給予50%貼息。
申請流程：符合條件的大學生可直接向西安市就業服務中心提出申請。
辦理地點：西安市就業服務中心。
4.提供全額靈活就業補貼
高校畢業生離校2年內在西安靈活就業的，全額給予期限不超過2年的社會保險補貼。
5.進一步下放人才評審權
向大型企業下放高、中級職稱和高、中級技能人才評審權，鼓勵行業學協會等社會力量參與人才評價工作。
6.擴大人才認定范圍
將公務員、文化創意人員、自由從業者等更多領域人才納入DE人才分類認定范圍。
7.加快培養技能型人才
大力開展企業新型學徒制培訓，參加培訓的企業在職職工培訓后取得相應證書的，按照技師或高級技師每人2000元、高級工及以下每人1000元給予補貼。
8.高水平大學碩士“免筆試”招聘
事業單位招聘急需緊缺的高水平大學畢業全日制碩士研究生，可不參加筆試，采取直接考核招聘。
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招聘對象：高水平大學主要是指原國家“985工程”、“211工程”和“雙一流”大學以及教育部最新評估排名前15位學科的全日制碩士研究生。
組織實施單位：授權市級主管部門（事業單位）和區縣（開發區）人力資源和社會保障部門組織實施。
招聘程序：1.市級主管部門和區縣（開發區）人力資源和社會保障部門于年初向市人社局申報招聘計劃；市級主管部門和區縣（開發區）人力資源和社會保障部門向市人社局報送招聘方案，經市人社局審批同意后組織實施。2.招聘單位可在西安人事考試網、校園網、各級政府門戶網站等媒體發布招聘公告。3. 市級主管部門（事業單位）和區縣（開發區）人力資源和社會保障部門根據招聘單位崗位特點，可采取直接面試等考核方式確定擬聘人員。4. 擬聘用人選經市級主管部門和區縣（開發區）人力資源和社會保障部門完成體檢考察和公示程序后辦理聘用手續。
9.提升引才用才安居保障
西安市屬單位公開招聘博士研究生，安家補助費每人由5年10萬提高為5年15萬。
10.放寬外國人才準入條件
外國留學生、國外知名高校畢業生來西安工作，直接辦理外國人來華工作許可；取消外國人才來華工作年齡限制。
11.創建外國人才工作補貼制度
鼓勵外籍產學研復合型人才在不同崗位創新創業，來西安工作外國人才給予最高60萬年薪補貼及來華工作補貼。
12.擴大“西安友誼獎”品牌效應
鼓勵在西安地區高校、科研院所等企事業單位工作的外籍人才參與榮譽獎評選，凡獲得“西安友誼獎”榮譽的，給予3萬元獎勵；獲得“西安市優秀外國專家獎”榮譽的，給予1萬元獎勵。
13.搭建前沿引才平臺
聘請海內外100名知名專家、社會知名人士、知名高校校友擔任“西安招才大使”、“校園引才特使”，聯絡全球及名校高層次人才和團隊；在20個重點城市知名高校校友會設立“引才工作站”，拓寬招才引智半徑。
