海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海南省財政廳
海南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于實(shí)施引進(jìn)人才住房保障有關(guān)問題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕41號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，有序?qū)嵤┮M(jìn)人才住房保障，積極創(chuàng)造良好的人才居住環(huán)境，吸引各類人才前來我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各市縣要根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔饨鹚?、商品住宅價格等實(shí)際情況，合理確定具體的引進(jìn)人才住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定引進(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。有關(guān)實(shí)施細(xì)則在出臺前，應(yīng)征求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳意見。省屬事業(yè)單位引進(jìn)人才住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照屬地市縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、引進(jìn)的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才申請人才公寓的，按照屬地原則，由人才向市縣政府指定部門申請。在人才公寓建成交付使用前，由市縣政府指定部門按相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)向上述三類高層次人才提供免租金的住房。省屬事業(yè)單位引進(jìn)的上述三類高層次人才的人才公寓，由省級財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，委托屬地市縣政府統(tǒng)籌安排。

三、《指導(dǎo)意見》確定的人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼的保障對象范圍為2018年5月13日后新引進(jìn)的符合條件的人才。人才引進(jìn)時間以2018年5月13日后第一次繳納個人所得稅或社會保險時間為準(zhǔn)。人才在引進(jìn)時的實(shí)際年齡（周歲）符合申請住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼所需年齡條件的，可按規(guī)定申請并最多可累計發(fā)放三年補(bǔ)貼。曾在海南工作，2018年3月31日前已離開海南，并于2018年5月13日后重返海南工作的符合條件的人才，可列入本次保障對象范圍。2018年4月1日至2018年5月13日期間在海南有個人所得稅或社會保險繳納記錄的人員，不列入本次保障對象范圍。

四、夫妻雙方均為符合條件的引進(jìn)人才，并在不同市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定分別單獨(dú)申請人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼；夫妻雙方均為符合條件的引進(jìn)人才，并在同一市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照就高原則，由享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方以家庭為單位申請人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼，同時提供家庭僅申請1套人才公寓或1份補(bǔ)貼的誠信承諾函。

五、人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼由個人通過單位統(tǒng)一進(jìn)行申請。住房租賃補(bǔ)貼每季度集中受理和發(fā)放一次，首批住房租賃補(bǔ)貼于2018年10月開始接受申請；購房補(bǔ)貼每年集中受理和發(fā)放一次，首批購房補(bǔ)貼于2019年1月開始接受申請，按上一年度實(shí)際繳納個稅或社保月份一次性進(jìn)行補(bǔ)貼。住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼最多累計發(fā)放36個月，須在人才引進(jìn)之日起5年內(nèi)申請領(lǐng)取完畢。

六、具有技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國家和我省已明確規(guī)定可聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格的人才，補(bǔ)貼參照碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才標(biāo)準(zhǔn)，住房租賃補(bǔ)貼為2000元/月，購房補(bǔ)貼為2.4萬元/年。

七、對符合住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼申請條件的個體工商戶經(jīng)營者，申請補(bǔ)貼需提供申請時間段對應(yīng)的個人所得稅完稅證明或社會保險繳納證明。因繳納稅款為零未能開具完稅證明的，需提供個人社會保險繳納證明。

八、申請購房補(bǔ)貼的，憑2018年5月13日后新購買的住房（包括共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、商品住宅等）提出申請，不得憑2018年5月13日前在海南已購買的住房提出申請。購房時間以購房合同備案時間為準(zhǔn)。

九、加快建立住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼發(fā)放信息上報制度，各市縣要將補(bǔ)貼發(fā)放信息及時納入省人力資源開發(fā)局建設(shè)的人才補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，并建立人才住房保障誠信體系，納入全國信用信息共享平臺（海南），強(qiáng)化誠信管理。

十、已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼的引進(jìn)人才，符合條件的，可按規(guī)定申請限售商品住房。

十一、上述省屬事業(yè)單位中參照公務(wù)員管理的人員不納入人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼保障范圍。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海南省財政廳
海南省人力資源和社會保障廳
2018年10月15日

（此件主動公開）

此次人才住房保障的對象為符合《行動計劃》《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2017)》要求，經(jīng)省級職能部門認(rèn)定的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才，全日制碩士、本科、大專畢業(yè)生，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才。住房保障方式分為人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼、購買商品住宅三種方式。

人才公寓面向2018年5月13日后引進(jìn)的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才供應(yīng)，每人限供一套。面積標(biāo)準(zhǔn)為：大師級人才一般不超過200平方米(套型建筑面積，下同)，杰出人才一般不超過180平方米，領(lǐng)軍人才一般不超過150平方米。人才公寓8年免收租金，人才全職工作滿5年由政府無償贈與80%產(chǎn)權(quán)，滿8年無償贈與100%產(chǎn)權(quán)。

人才公寓實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由市縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)、購買、分配和管理。省屬事業(yè)單位引進(jìn)的上述三類高層次人才的人才公寓，由省級財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，委托屬地市縣政府統(tǒng)籌安排。

住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼發(fā)放對象為2018年5月13日后引進(jìn)的50歲以下拔尖人才和其他類高層次人才(急需緊缺的可適當(dāng)放寬年齡限制)，40歲以下全日制碩士畢業(yè)生，35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才。海南省普通高等學(xué)校2018年及以后全日制應(yīng)屆畢業(yè)生參照執(zhí)行。

住房租賃補(bǔ)貼累計發(fā)放不超過36個月，每季度集中受理和發(fā)放一次。補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才5000元/月，其他類高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)3000元/月，碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才2000元/月，本科畢業(yè)生1500元/月。

購房補(bǔ)貼累計發(fā)放不超過3年，每年集中受理和發(fā)放一次。補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才6萬元/年，其他類高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)3.6萬元/年，碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才2.4萬元/年，本科畢業(yè)生1.8萬元/年。已領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的，不再發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。領(lǐng)取購房補(bǔ)貼前，已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼。

引進(jìn)的各類人才自在海南落戶之日起購買商品住宅，享受本地居民同等待遇；柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。未落戶的引進(jìn)人才購買商品住宅，按照當(dāng)前的房地產(chǎn)限購政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。引進(jìn)人才購買的共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房或商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)證5年后方可轉(zhuǎn)讓，且轉(zhuǎn)讓對象也須符合相應(yīng)的購房條件。

2018年5月13日前已在海南工作的各類人才的住房保障政策另行研究制定。

住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼，由人才向用人單位提出申請，并提交個人有關(guān)材料。用人單位對申請材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并出具本單位誠信承諾函，向?qū)俚厝瞬欧?wù)“一站式”平臺申報，由屬地人力資源開發(fā)局審核；省屬事業(yè)單位向省人才服務(wù)“一站式”平臺申報，由省人力資源開發(fā)局審核。審核通過的，由各級人力資源開發(fā)局將住房租賃補(bǔ)貼資金按季度、購房補(bǔ)貼資金按年度向用人單位核發(fā)，再由用人單位向申請人發(fā)放。

人才申請住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼時，應(yīng)提供的材料包括：

人才有關(guān)證明材料(高層次人才提供省級職能部門高層次人才認(rèn)定材料，其他人才提供個人學(xué)歷學(xué)位證書或個人職稱證書)、申請時間段對應(yīng)的個人所得稅或社會保險繳納證明、經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗懿块T備案的住房租賃合同或購房合同、與用人單位簽訂的聘用(勞務(wù))合同等。自主創(chuàng)業(yè)沒有聘用(勞務(wù))合同的，須提供工商營業(yè)執(zhí)照。

各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔饨鹚?、商品住宅價格等實(shí)際情況，合理確定具體的引進(jìn)人才住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定引進(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。各級人力資源部門要依托人才服務(wù)“一站式”平臺，對人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼申請、審核、分配或發(fā)放實(shí)行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。

省級人力資源部門要加快建立引進(jìn)人才住房保障誠信體系，并納入全國信用信息共享平臺(海南)，強(qiáng)化誠信管理。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取住房租賃補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€人，除追回補(bǔ)貼資金或?qū)嵨镒》客?，依法依?guī)追究責(zé)任，并列入誠信“黑名單”，由工商、稅務(wù)、金融等部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)從重處罰。對國家工作人員在人才住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)處理。