黨的十八大以后，中央對推動我國由人才大國邁向人才強國進行了戰略部署，深入實施人才強國戰略、人才優先戰略。貴州省委審時度勢，搶抓機遇，省委十一屆二次全會、省委十一屆三次全會專題研究人才工作，提出了把貴州建設成為“中國人才創業首選地”的宏偉目標。2012年12月、2013年6月，市委四屆二次、三次全會都專題研究人才工作，在會上審議并通過了《關于貫徹落實<中共貴州省委關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定>的實施意見》（遵黨發〔2012〕23號）和《關于加強人才培養引進加快科技創新的實施意見》（遵黨發〔2013〕8號），市委明確提出實施人才強市戰略，把我市打造成為“人才創業和科技創新優選地”的目標，為我市人才工作確定了發展方向，為制定出臺各類人才政策提供了根本遵循。為全面貫徹落實市委兩次全會關于人才工作確定的有關決定。10月11日，市委召開市人才工作領導小組會議，會議的主要任務是審議人才工作“一制度五辦法”等六個人才工作政策文件。為幫助讀者了解有關內容，市人才工作辦公室負責人就有關問題回答了記者提問。

問：這次人才工作領導小組會議審議的文件具體是什么？

答：10月11日召開的遵義市人才工作領導小組會議，審議并通過了人才工作的“一制度五辦法”。具體為：《遵義市黨委聯系人才制度（試行）》、《遵義市目標責任制考核辦法（試行）》《遵義市引進高層次人才實施辦法（試行）》、《遵義市引進急需緊缺人才實施辦法（試行）》、《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法(試行)》、《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法(試行)》及實施細則。

問：遵義市出臺人才工作“一制度五辦法”的背景和意義？

答：我市歷來高度重視人才工作，特別是市委四屆二次、三次全會通過的兩個《實施意見》，出臺了若干人才培養、引進、服務的優惠政策，扶持人才創業發展的若干舉措。但由于是宏觀指導意見，缺少有效監督，很多優惠政策在執行中難以落地。為保證市委人才工作的宏觀決策部署落到實處，有必要出臺“一制度五辦法”等系列配套制度，對兩個《實施意見》進行具體解釋和補充完善。《遵義市黨委聯系人才制度（試行）》和《遵義市目標責任制考核辦法（試行）》主要是落實黨管人才原則，明確人才工作的責任主體和職責，強化政策執行的保障和監督。《遵義市引進高層次人才實施辦法（試行）》和《遵義市引進急需緊缺人才實施辦法（試行）》主要解決我市經濟轉型發展、跨越發展中高層次人才和急需緊缺人才匱乏問題，在引才政策和引才通道上作了明確。《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法(試行)》和《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法(試行)》及實施細則是關于我市各類高層次人才應享受的服務和辦理流程的規定。大家關注度較高的后面四個文件在起草過程中，已經經過了一段時間的實踐，充分吸納了用人單位和各類人才的意見。

問：黨委聯系人才制度的聯系主體主要有哪些？

答：黨委聯系人才的聯系主體主要有各級黨委，市級領導，各縣（市、區）、市直各部門、市屬國有企業等地方和部門的縣處級領導干部，各地、各部門、各單位、各系統人事人才工作機構及人事人才工作人員。

問：黨委聯系人才制度的聯系方式有哪些？

答：通過定期開展慰問、召開座談會、交心談心、組織活動、專題討論、電話聯系、書信交流等方式，與專家人才保持經常性的溝通聯系，傾聽專家心聲，關心專家發展，征求專家對本地經濟社會發展的意見建議。同時，開通遵義市人才工作網站咨詢服務熱線，暢通各類人才反映問題、反饋信息的渠道。

問：適用《遵義市引進高層次人才實施辦法》的對象是哪些？

答：全市各級機關、企事業單位、社會團體從市外引進的高層次人才均適用該辦法，適用對象分為三個層次：

第一類：中國科學院院士、中國工程院院士；

第二類：國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎前2位完成人，長江學者、國家“千人計劃”、國家“萬人計劃”入選者，國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者，國家級重點學科、重點實驗室、重點工程技術研究中心學術技術帶頭人；

第三類：具有正高級專業技術職稱人才，年齡原則上不超過50周歲；具有國家教育部認可的研究生學歷博士學位人才，年齡原則上不超過45周歲。

問：有意愿到遵義就業的高層次人才，需要報送哪些材料？

答：按照引進高層次人才需求目錄，凡符合相關條件、有意來遵義工作的各類高層次人才均可直接向市人才工作辦公室申報，申報需提交以下申報材料有：《遵義市引進高層次人才信息登記表》，工作經歷、相關業績材料以及學歷學位證書，專業技術職稱和其他佐證能力與水平的材料。

問：遵義市引進的高層次人才目前可以享受到哪些政策支持？

答：可以享受的政策有：

（一）引進到機關、事業單位的高層次人才可按以下條件聘用； 

1.原具備公務員身份的，可調入機關單位，擔任鄉科級正職；也可進入事業單位，聘用為正科級崗位或副高級以上崗位；

2.原具備事業身份的，可調入事業單位，聘用為正科級崗位或副高級以上崗位；

3.原不具備干部身份的，可實行直接考核聘用，一年試用期轉正后聘用為正科級崗位或副高級以上崗位。

（二）特別優秀的高層次人才，可按程序掛任鄉科級以上職務，掛職期為1年或2年；

（三）全職引進的高層次人才，按不同類別可享受300-10000元不等的人才津貼；

（四）全職引進的高層次人才，按不同類別可享受15-100萬元不等的購房補貼，對夫妻雙方均屬于高層次人才，一方為引進，另一方為隨遷的，在享受引進人才購房補貼的基礎上再增加5萬元補貼；

（五）柔性引進的高層次人才，按不同類別可享受80-120平方米的租房補貼；

（六）柔性引進到我市掛職的各類高層次人才每月發放生活補貼不少于3000元；

（七）引進的高層次人才頒發《遵義市引進高層次人才服務綠卡》并享受其中包括子女入學、配偶安置等十三項服務內容。

問：遵義市引進高層次人才工作是怎樣管理的？

答：引進高層次人才工作由市人才工作領導小組領導，市人才工作辦公室牽頭，市人才工作領導小組有關成員單位、用人單位共同參與完成。按照各自職能，相互配合協調。用人單位是人才引進和使用的實施主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、搭建工作平臺、安排崗位和職務、落實配套政策等具體工作。

問：適用《遵義市引進急需緊缺人才實施辦法》對象有哪些？

答：本辦法所稱引進急需緊缺人才是指從市外引進的人才，主要是以下幾類人才：

（一）具有副高級專業技術職稱的人才，年齡原則上不超過45周歲；

（二）具有高級技師職業資格的人才，年齡原則上不超過45周歲；

（三）我市急需緊缺專業且具有國家教育部認可的研究生學歷碩士學位的人才，年齡原則上不超過35周歲；

（四）我市高新技術產業、主導產業、新興產業、重點工程等急需緊缺領域所急需的具有大學本科及以上學歷的專業技術人才和經營管理人才；

（五）懂技術、善經營管理的企業經營管理高級人才；

（六）擁有發明、專利或專有技術，并屬于國內先進水平的人才；

（七）具有其他特殊才能或重大貢獻的人才。

問：有意愿到遵義就業的急需緊缺人才，需要報送哪些材料？

答：用人單位根據崗位需求和擬引進人才個人情況向市人才工作辦公室提起申報，需提供以下材料：《遵義市引進急需緊缺人才審批表》，用人單位出具擬引進急需緊缺人才請示，擬引進人才的相關證明材料（包括：身份證、畢業證、學位證、職業資格證、專利證書等能證明擬引進人才資格及能力和水平的相關證明復印件）。

問：遵義市針對引進的急需緊缺人才有哪些服務項目？

答：可以享受的服務項目有：

（一）辦理《遵義市急需緊缺人才服務綠卡》（C卡）并享受相應服務內容；

（二）確因工作需要引進到機關、事業單位工作的，可辦理列編手續；

（三）需評定專業技術職稱的，可按正常程序申報，隨年度參加評審；已經具有專業技術職務資格，均予以承認并享受本市同級人員待遇；引進的急需緊缺人才，可根據其學術、技術水平和工作需要，可直接申報相應的職稱；

（四）可根據具體情況不受單位崗位總量和最高等級結構比例限制，特設崗位進行聘用；

（五）具有副高級專業技術職稱的人才，每月發放600元人才津貼；具有高級技師職業資格的人才，每月發放500元人才津貼。

問：《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法》補貼對象主要有哪些？

答：本辦法補貼對象指從市外、省外、國（境）外引進到我市機關、企事業單位、園區工作的高層次人才，具體為以下三個層次：

第一類：中國科學院院士、中國工程院院士。

第二類：國家最高科學技術獎獲得者;國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎的前2位完成人；長江學者;國家“千人計劃”、“萬人計劃”入選者、國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者;國家重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人。

第三類：具有博士學歷學位或正高級職稱的人才。

問：遵義市引進高層次人才住房保障方式有哪些？

答：住房保障實行住房補貼和實物配租相結合的方式。 

 1.住房補貼包括租房補貼和購房補貼（只能享受其中一種），其中租房補貼是指引進高層次人才以租住方式解決住房問題的，由用人單位給予租房補貼；購房補貼是指工作關系轉入我市，并與用人單位簽訂5年以上工作合同的引進高層次人才，按以下標準享受購房補貼：《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法》第三條所列第一層次人才，補貼100萬元;第二層次人才，補貼60萬元;第三層次人才，補貼15萬元。

 2.實物配租是指由用人單位向引進高層次人才提供優惠租金的房源。

問：引進到遵義市全額撥款事業單位的博士研究生，是否能夠享受15萬元的購房補貼？如果能享受，該如何申請？

答：根據《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法》第六條規定，經市人才工作領導小組認定引進到市級機關、全額撥款事業單位工作的人才由市財政全額承擔，因此能夠享受15萬元的購房補貼。申請購房補貼需高層次人才通過用人單位向市人才辦提出申請，同時提供以下相關資料：用人單位出具的住房申請報告，申請人填制的申請表，市人才工作領導小組或組織人事部門批復引進人才的文件，用人單位錄用或聘用的勞動合同，未享受市內有關住房優惠政策的證明，申請人(含配偶和未成年子女)身份證、戶籍證明(復印件)。

問：引進的高層次人才在遵創業有哪些優惠政策？

答：引進的高層次人才申辦或領辦企業時，注冊登記實行即時承辦，限時辦結，免收登記費和工本費；優先辦理稅務登記，免收稅務登記證工本費；優先辦理各項涉稅事宜，并提供預約服務、咨詢服務等個性化服務項目。自謀職業、自主創業的，可享受貸款扶持等自主創業的優惠財稅支持政策。

問：引進的高層次人才在住房公積金貸款方面是否享有優惠政策？

答：有。根據《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法》第十五條規定，各用人單位引進的高層次人才，自繳存住房公積金當月起，即可申請公積金購房貸款。同時，高層次人才還可適當放寬住房公積金貸款最高額度，最高不超過60萬元。依據《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法》辦理即可。

問：已經在本市工作，并通過自學考上的博士研究生，已畢業并拿到相關學歷學位，是否能夠享受引進高層次人才的15萬元購房補貼？

答：根據《遵義市引進高層次人才住房保障實施辦法》第十七條明確，市內培養且留在市內工作的具有學歷學位的博士，可參照本辦法執行(已享受市內有關住房優惠政策或獲得省內高層次人才購房補貼的除外)。因此能夠享受15萬元購房補貼。

問：《遵義市引進高層次人才服務綠卡》共分幾類？除高層次人才外，引進的急需緊缺人才是否有服務綠卡？遵義本土培養的高層次人才是否適用？

答：《遵義市引進高層次人才服務綠卡》共分三類。對《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法（試行）》第四條明確的第一、二類高層次人才發給《人才綠卡》A卡；第三類高層次人才發給《人才綠卡》B卡；經市人才工作領導小組認定的急需緊缺人才可參照本辦法發給《人才綠卡》C卡(即《遵義市急需緊缺人才服務綠卡》)。三類《人才綠卡》對本土培養的高層次人才符合條件的均適用。

問：如何辦理《遵義市引進高層次人才服務綠卡》？

答：高層次人才申請辦理《人才綠卡》，需填寫《遵義市高層次人才審核認定申報表》，并提供相關證明材料，經用人單位和行業主管部門核實蓋章后，向市人才工作辦公室申報。辦理所需材料有：引進高層次人才批復文件或引進的有關合同協議書；《遵義市高層次人才審核認定申報表》；對于《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法（試行）》第四條明確的第一、二類的高層次人才需提供相應的證書或證明材料；對于《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法（試行）》第四條明確的第三類人才，需提供博士學歷和學位證書，獲國外博士學位的，需提供學位證書及國家教育部認定的有關材料。

問：引進到遵工作的博士研究生，如果配偶為外省公務員，現打算將配偶隨遷到遵義市級行政機關工作，請問該如何辦理？

答：根據《遵義市引進高層次人才配偶安置服務指南》內容明確：原屬公務員（含參公管理人員，下同）且愿意到遵義市級行政機關工作的，由人才所在單位向市人力資源和社會保障局提出安置申請，由市人力資源和社會保障局根據其專長，以及相關單位人員編制、職位空缺和人員配備情況，按有關程序協調安置。同時需提供一下材料：《遵義市引進高層次人才服務綠卡》（B卡），結婚證書，需安置人員的簡歷情況（含教育經歷、工作經歷等）及相關證書等佐證材料。

問：遵義市高層次人才在子女入學方面有哪些優惠政策？

答：根據《遵義市引進高層次人才服務指南》明確：高層次人才引進高層次人才子女申請轉（入）學就讀遵義市九年義務教育階段公辦學校及公辦幼兒園的，由其父母服務（居住）地所在縣（市、區）教育行政部門按照免試就近入學原則安排就讀，任何學校、部門不得收取當地政府規定以外的費用。在實際操作中，我們堅持高層次人才自愿原則，凡需就讀我市轄區內九年義務教育學校的由教育部門直接辦理，需就讀重點高中、幼兒園入學的協調辦理。

問：《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法》服務對象主要有哪些？

答：本辦法服務對象主要包括以下三類高層次人才：

第一類：中國科學院院士、中國工程院院士，國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎的前2位完成人。

第二類：長江學者，國家“千人計劃”和“萬人計劃”入選者，中科院“百人計劃”入選者；國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、“國家創新人才推進計劃”入選者、“香江學者計劃”人選；國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎一等獎獲得者第3至6名及二等獎獲得者前3名，中華技能大賽優秀獎獲得者；國家級重點學科、重點實驗室、國家級工程技術（研究）中心、工程實驗室、企業技術中心的首席科學家、主要技術負責人或核心技術專家，國家重大科研項目、國家重點工程建設項目的首席科學家、主要負責人或核心技術專家；世界500強企業高層管理人才，在貴州落地的規模以上高新技術企業的負責人；管理期內的省核心專家。

第三類：管理期內省管專家，具有學歷學位的博士，或者正高級職稱的人才。

問：引進到遵義的博士研究生，在職稱評定方面可享受哪些政策優惠？

答：根據《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法》第七條明確，引進高層次人才需評定專業技術職稱的，可按正常程序申報，隨年度參加評審；可根據其學術、技術水平以及工作需要，直接申報相應職稱。已具有專業技術職務資格，均予以承認并享受本市同級人員待遇。在第一個聘期內即可享受副高級專業技術職務待遇。

問：在出入境、居留方面，持有綠卡的引進人才擁有哪些服務內容？

答：根據《遵義市引進高層次人才綠色通道實施辦法》第九條明確，經公安部審核批準、持外國護照入境的海外引進人才及其配偶、未成年子女，可以申請辦理2—5年多次入境有效訪問簽證；符合永久居留條件的，可申請外國人永久居留證，作為其在我市的合法身份證件。當地公安機關出入境管理部門負責辦理相關手續，自受理之日起，30個工作日內辦結永久居留業務；3個工作日內辦結2—5年多次入境有效訪問簽證。

問：如果還需要了解更多人才工作政策，可以通過哪些渠道進行咨詢了解？

答：如有其他需要具體咨詢的，可登錄遵義市人才工作網（網址為www.zunyirc.cn）查詢或留言；也可直接致電遵義市人才工作辦公室咨詢，電話：0851—28644520 28639530；還可以關注遵義市人才工作辦公室微信公眾平臺（微信號：zysrcb）、新浪微博（遵義市人才辦）。