關于加快人才發展的意見
 

        為貫徹落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（中發〔2016〕9號）、省委《關于我省深化人才發展體制機制改革的實施意見》（粵發〔2017〕1號）和市第七次黨代會精神，進一步集聚各方面優秀人才，激發人才創新創造創業活力，推動創新驅動發展，為全面落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求提供有力人才支撐，結合我市實際，提出如下意見。
         一、加強黨管人才工作
      （一）完善工作格局。堅持黨管人才原則，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，進一步加強和改進黨對人才工作的領導，市、縣（市、區）人才工作領導小組組長由同級黨委書記擔任，整合優化人才工作機構，配強人才工作力量，健全黨管人才領導體制和工作格局。
      （二）強化責任落實。建立黨委政府領導班子和領導干部人才工作目標責任制，將創新人才隊伍建設作為重點考核內容，考核結果作為領導班子評優、干部評價的重要依據。將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。建立各級人才工作領導小組成員單位工作責任制和年度述職制度，將人才工作職責列入相關職能部門“三定”方案。加強重點人才工程監測考核。
      （三）加大投入保障。設立梅州市人才發展專項資金，市級財政每年投入不少于5000萬元。用好中央、省扶持原中央蘇區、粵東西北地區振興發展的優惠政策，爭取上級加大對人才工作的資金支持。
       二、加強重點人才培養
      （四）大力培養企業經營人才。遵循企業家成長規律，結合地方特色產業，拓寬培養渠道，建立常態化的企業家培養機制。繼續實施千名企業家人才培養工程，大力開展企業經營管理人才專題培訓，著力培養造就一批高素質、創新型、復合型的企業家和職業經理人。
      （五）大力培養創新創業人才。注重人才創新意識和創新能力培養，探索建立以創新創業為導向的人才培養機制。支持創業協會、行業商（協）會、產業聯盟提供專題培訓和管理咨詢服務。鼓勵高等院校、職業（技工）院校開展創新創業實踐培訓。發揮眾創空間作用，培育各層次創新創業人才。
      （六）大力培養文化旅游人才。發揮客家文化研究機構、藝術團體、民間組織的作用，挖掘培育廣東漢劇、客家山歌、客家民俗、客家建筑、客家美食等地方特色文化人才。對新列入國家級、省級非物質文化遺產代表性項目傳承人，在中央或省財政資助基礎上給予1∶1配套資助。借助文化事業與文化產業融合發展，加快培養文化創意產品設計和產業發展人才。結合創建“國家全域旅游示范市”，建設一批客家文化、紅色文化、鄉村文化生態旅游實訓基地，鼓勵開展文化旅游全行業分層次培訓和各類型技能大賽，著力培養文化旅游策劃營銷、管理服務、產品開發等人才。
      （七）大力培養實用技術人才。以職業（技工）院校為主，建設一批農村實用人才培訓基地和高技能人才實訓基地，創建廣東省粵東北農業農村人才培訓中心，對新認定的國家級或省級人才基地，在中央或省財政資助基礎上給予1∶0.5的配套資助。大力弘揚工匠精神，通過開展職業技能競賽和技術能手評選活動，發現培養優秀技能人才。對新認定的國家級或省級技能大師工作室，在中央或省財政資助基礎上給予1∶1的配套資助，對新認定的市級技能大師工作室給予3萬元資助。
     （八）大力培養社會事業人才。深入實施教育、衛生人才培養工程，開展名師、名醫評選活動，提升教育工作者、醫務人員能力素質。創建廣東名中醫師承工作室和基層名老中醫藥專家傳承工作室，著力培養中醫藥人才。支持職業足球發展，設立南方足球創新人才培養培訓協同中心，著力培養足球人才。開展社會工作人才專業教育培訓，逐步擴大社會工作專業人才隊伍規模。
三、加大人才引進力度
      （九）大力引進創新創業團隊。圍繞我市產業發展需求，引進掌握關鍵技術、市場前景好的創新創業團隊。對新引進的創新創業團隊，按國際領先、國內領先、省內領先三個等次，分別給予最高800萬元、500萬元、300萬元資助。推薦創新創業團隊申報“珠江人才計劃”和“揚帆計劃”，對新入選團隊，在省財政資助基礎上給予1∶0. 5的配套資助。對國家“千人計劃”入選者、“萬人計劃”入選者、“珠江人才計劃”領軍人才、“廣東特支計劃”杰出人才為帶頭人的團隊，在省財政資助基礎上按用人單位支持額度的1倍提供科研經費，提供每個團隊科研經費最高不超過200萬元，3年后考核優秀的再給予最高不超過200萬元資助。
     （十）大力引進行業領軍人才。對新引進到我市全職工作的國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才、市級領軍人才，分別按照引才單位實際支出薪酬的60%、50%、40%、30%給予生活補貼，每年最高不超過60萬元、40萬元、20萬元、10萬元，享受期為5年。對新引進和新入選國家“千人計劃”“萬人計劃”和省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”的各類人才，在中央或省財政資助基礎上給予1∶0.5的配套資助。上述人才屬于柔性引進的（當年度在梅工作累計時間不少于3個月），資助金額減半執行。
      （十一）大力引進急需緊缺人才。編制急需緊缺人才目錄，不定期開展招才引智活動，列入目錄的引進人才享受相應的優惠政策。對新引進全日制博士研究生、高級技師（國家職業資格一級）或副高職稱以上人才，給予每年6萬元生活補貼，服務滿5年后給予25萬元購房補貼；對新引進全日制碩士研究生、技師（國家職業資格二級），給予每年4萬元生活補貼，服務滿5年后給予20萬元購房補貼。對引進的其他急需緊缺人才，符合目錄準入條件且經審批的，給予每年3萬元生活補貼，服務滿5年后給予15萬元購房補貼。生活補貼享受期為5年。
      （十二）大力引進青年優秀人才。加大青年優秀科研人才引進力度，對新引進到我市工作且年齡在40周歲以下的青年博士，在省財政資助基礎上給予1∶0.5的配套生活補貼。對新引進到我市鄉鎮、簽訂3年以上工作合同、具有正高或副高職稱的專業技術人員，在省財政資助基礎上一次性給予1∶1的配套崗位補貼。
      （十三）加大市場化引才力度。鼓勵企業引進團隊和人才，每成功引進1個“珠江人才計劃”團隊，分三檔給予用人單位80萬元、50萬元、30萬元補貼；每成功引進1個“揚帆計劃”團隊，分三檔給予用人單位30萬元、20萬元、10萬元補貼；每成功引進1名全職院士，給予用人單位200萬元補貼；每成功引進1名全職國家“千人計劃”入選者、“萬人計劃”入選者、“珠江人才計劃”領軍人才或“廣東特支計劃”杰出人才，給予用人單位20萬元補貼。鼓勵人才中介組織、獵頭機構和個人等推薦人才，每成功引進1名全職國家“千人計劃”入選者、“萬人計劃”入選者、“珠江人才計劃”領軍人才或“廣東特支計劃”杰出人才，給予舉薦者5萬元獎勵；每成功引進1個“珠江人才計劃”團隊或“揚帆計劃”團隊，分別給予舉薦者10萬元、5萬元獎勵。
四、搭建創新創業平臺
      （十四）重點建設一批孵化育成平臺。建設世界客屬青年創新創業中心，成立客屬青年創業基金和創業聯盟，強化項目策劃、對外聯絡和投融資功能。建設梅州市專利技術孵化產業園，引進一批知識產業服務機構、重點骨干企業，吸引科技含量高的專業技術入園孵化。建設廣東省區域性（梅州）創業孵化基地，重點孵化先進裝備制造業、電子信息、新能源、新材料、新醫藥等企業。
      （十五）鼓勵建立博士后工作站等研發機構。支持企事業單位與高等院校、科研機構共建博士后科研工作（流動）站、博士后創新實踐基地、重點實驗室。對新建成的博士后科研工作（流動）站、博士后創新實踐基地，分別一次性給予50萬元、30萬元資助。對新建成的國家級、省級重點實驗室，分別給予200萬元、100萬元資助。
      （十六）建設院士團隊驛站和梅州人才驛站。規劃建設院士團隊創新創業驛站，支持企業建設院士工作站，對新建成國家級、省級院士工作站的建站單位，分別一次性給予200萬元、100萬元資助。規劃建設梅州人才驛站市級總站，支持市級人才驛站分站和各縣（市、區）人才驛站建設，對新建成市級總站、市級分站、縣級人才驛站的建站單位，分別一次性給予50萬元、40萬元、30萬元資助，建成5年內每年安排工作經費20萬元、15萬元、10萬元。
五、增強服務保障能力
      （十七）實施人才安居工程。各級黨委政府必須切實解決高層次人才住房難問題，通過規劃建設、購買商品房等方式籌建人才公寓，盡力提供優質充裕房源，并制定高層次人才公寓租金優惠政策或提供租房補貼。對新引進全職并服務滿5年的國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才，在省財政資助基礎上再分別給予100萬元、80萬元、60萬元的一次性購房補貼。
      （十八）強化投資融資支持。在梅州市產業發展投資引導基金中設立梅州市人才創新創業子基金，對優秀人才（團隊）創業企業獲得專業創業投資機構1000萬元以上投資、投資期超過2年（含2年）以上的，按投資額30%的比例給予跟進投資，金額最高不超過500萬元。鼓勵政策性融資擔保公司，為擬上市公司管理人員提供股權質押貸款擔保，為以人才為核心的項目及企業提供專利權、商標權、著作權（版權）等知識產權質押貸款擔保。
      （十九）強化人才服務管理。建立健全黨政領導干部直接聯系人才機制。加強思想引導和政治引領，邀請高層次人才代表列席全市性重要會議。設立人才服務窗口，為高層次人才在社會保障、戶籍、就醫、子女入學等方面提供政策咨詢和便利服務。培育人才中介服務機構，推動政府購買人才公共服務。探索建立海內外人才工作聯絡站。
     （二十）完善評價激勵機制。制定高層次人才認定評定辦法。建立高層次人才目錄，定期完善人才智庫。修訂完善市管專業技術拔尖人才選拔管理辦法。建立第三方人才評價機制，引入社會化人才評價機構。