高層次人才認定和評定細則出臺，高層次人才安居手續將簡化，設立人才專項基金，全市一年可安排人才發展專項資金為1.6億元以上……為進一步明確《關于完善體制機制加快建設人才強市的若干意見》政策享受范圍、優惠項目、待遇標準及審批辦法等，日前，10項《意見》配套政策一起出臺。近日，(江門)市委組織部、市人社局聯合相關市直職能部門舉行人才新政配套政策媒體見面會，市委組織部副部長、市人社局局長顧達華攜該局相關科室負責人參加，介紹新政并接受記者采訪。

我(江門)市史上最具含金量、吸引力的《關于完善體制機制加快建設人才強市的若干意見》于今年3月頒發實施，該項政策一出臺，備受關注。10項配套政策與《意見》形成了“1+10”的人才新政。10項配套政策內容為：高層次人才評定和認定辦法、領軍人才引進和資助暫行辦法、留學歸國人員創新創業項目資助暫行辦法、鼓勵柔性引進人才試行辦法、實施高層次人才“綠卡”制度暫行辦法、高層次人才安居暫行辦法、“名師名醫名家”管理暫行辦法、高技能人才培育資助辦法、江門市人才發展專項資金管理暫行辦法和江門市人才工作考核評價辦法，其中涉及待遇發放的政策有6項。

10項配套政策可謂“干貨”多多。高層次人才持“綠卡”除了享受視同江門戶籍身份的市民待遇外，還可享受居留許可、優先入戶、親屬參保、子女入學、配偶就業、醫療保健等一系列人性化服務。據推算，江門市現有符合“綠卡”條件的人才(副高以上、博士學位等)數量約1.1萬人；放寬高層次人才認定和評定的要求，將留學人員項目資助的門檻降低為學士學位以上；大幅提高租房補貼標準、簡化租房補貼手續等。其中，在人才工作資金保障方面，對人才工作方面的資金做了硬性規定，東部“三區一市”、西部“三市”均要按照本地區年度一般公共預算財政收入的一定比例，設立轄區人才發展專項資金。

市人社局有關負責人概括，10項配套政策有三處創新：一是不唯資歷，打破國籍、地域、戶籍和身份等限制，突出以業績成果和實際工作能力為導向，無相應資歷的人才可通過評定的辦法獲得高層次人才資格。二是不限學歷，如將留學人員項目資助的門檻降低為學士學位以上，標準低于國家政策以及周邊城市要求的碩士以上學位，大力引進海外留學人才。三是不求所有，但求所用。創新人才引進和評價機制，服務期三個月以上的柔性引進人才可參加高層次人才認定和評定，服務期限三個月內的也可享受柔性引才的相關資助，充分體現開放、包容的僑都特色。

市人社局有關負責人表示，接下來，盡快制作享受待遇的辦事指南，組織相關服務工作人員開展培訓；對前期摸底符合相關條件的人才，迅速組織他們開展認定、補貼申領等申請工作；建立長效溝通聯系機制，及時根據服務對象對人才工作的意見、建議進行改進完善。10項配套政策出臺后，相關部門將繼續根據《意見》的有關要求，推出跟多的配套政策。

小貼士

配套政策涉及多個待遇發放項目標準

1.創業領軍人才創業項目資助：300萬元，資助分三年按2:3:5的比例發放。

2.創新領軍人才專項工作經費資助：100萬元，資助分三年按2:3:5的比例發放。

領軍人才獲得國家、省人才項目資助的，分別按1：1、二分之一配套。

3.留學歸國人員創新創業項目資助：每個項目10萬元—50萬元；“特別優秀項目”資助最高200萬元；資助分三年按2:3:5的比例發放。此外，留學歸國人員獲得國家和省的人才項目資助，均按1：1配套。

4.柔性引進高層次人才補貼：柔性引才的每人/每個項目每年最高10萬元；柔性引進海外專家項目獲國家、省級人才項目支持的，引智項目單位可獲得1:1的配套資金支持。

5.高層次人才安居租房補貼：每人每月3500—6500元，最多享受三年；兩院院士最高1000元/天。

6.“名師名醫名家”人才特殊津貼：每人每月500—1000元，享受期為3年。

7.專家工作室補貼：每個一次性建設經費資助最高10萬元。

8.高技能人才養老保險補貼：按個人當年繳納企業職工基本養老保險費50%的標準給予補貼，每一技術等級補貼期限最長為3年。

9.高級技師生活補貼：一次性補貼每人1萬元。

10.江門市首席技師補貼：每人每月津貼1500元，享受期最長為3年。

11.技能名師工作室補貼：一次性資助10萬元，并對其中領銜的名師、技能大師給予每人每月津貼1500元，享受期最長為3年。

12.國際認證高技能人才補貼：按其培養成本50%的標準給予不超過2萬元的資金資助。

曬“干貨”

關鍵詞 綠卡制度

約1.1萬人有申報“綠卡”資格

問：“綠卡”制度是我市人才政策一項新舉措。是否所有通過評定的高層次人才都能獲得人才“綠卡”？預計能發放多少“綠卡”？

答：《江門市高層次人才認定和評定辦法》明確了對高層次人才的界定標準，具有博士學位、副高以上職稱、高級技師技能資格等高端人才以及經評定具有較高學術造詣、較大社會影響力的我市急需緊缺人才可界定為江門市高層次人才。高層次人才通過認定或評定后，將獲發《江門市高層次人才證書》和江門市高層次人才“綠卡”。

據測算，江門市現有符合相關條件的人才(副高以上、博士學位等)數量約1.1萬人，這些高層次人才都有申報人才“綠卡”的資格。

關鍵詞 安居工程

提高高層次人才租房補貼標準

問：本次配套政策對2015年7月實施的《關于高層次人才安居暫行辦法》進行修改完善，修改前后有什么變化？

答：在延續采取貨幣補貼或實物出租等安居措施的基礎上，通過市級財政補貼50%的方式鼓勵各區(市)建設租賃型人才周轉公寓，并大幅提高高層次人才的租房補貼標準。

除了興建人才公寓以外，結合高層次人才的居住需求，選取服務完善、條件成熟、管理到位的現有小區設立人才公寓，高層次人才租住這些公寓，可按照《高層次人才安居暫行辦法》享受3500—6000元/月的租房補貼，通過上述方式，鼓勵社會各方共同參與人才公寓的建設、服務工作。

關鍵詞 海歸創業

海歸“雙創”資助門檻低于國家標準

問：將留學人員資助的門檻降低為學士學位以上，標準低于國家政策及周邊城市要求的碩士以上學位。降低標準后如何保障項目質量？

答：《關于留學歸國人員創新創業項目資助暫行辦法》降低留學人員項目資助的門檻，并不是降低標準。而是為了加大開放力度，大力引進海外留學人才，充分體現我們的僑都特色，不唯學歷論，讓更多有自主知識產權、掌握國外先進技術的留學人才在江門創新創業。為確保項目質量，我們會組織參評人員要進行路演，并邀請不少于7名省內外專業評委對項目進行評審，確保入選項目質量。