種下“梧桐樹” 吸引“金鳳凰”

——我市出臺系列人才政策文件解讀之一

人才總量偏小，高層次人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)秀人才流失——這是閩北人才的現(xiàn)狀。

如何破解人才發(fā)展瓶頸，完善人才“引育留用”政策，推動人才“第一資源”向山區(qū)集聚，向基層下沉，為“再上新臺階、建設(shè)新南平”提供智力保障和人才支撐？日前，市委、市政府研究出臺了《關(guān)于加強南平市人才工作的十條措施》等6份文件，明確提出要綜合運用安居工程、人才資助、崗位津貼、項目和平臺支持等政策，有計劃、有重點地引進一批高端人才、培養(yǎng)一批本土人才。

設(shè)立人才專項資金，每年統(tǒng)籌資金不少于2億元并保持年增長10%以上；2017年計劃招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才共500名，給予7萬或10萬元的安家補助和相應(yīng)住房保障；計劃5年內(nèi)評選100名“創(chuàng)業(yè)之星”，一次性給予最高100萬元的資金支持和政策扶持……一條條具體政策，體現(xiàn)了我市以更“實”的舉措、更“活”的機制、更“優(yōu)”的環(huán)境引進人才。這些政策當(dāng)中有四大亮點為全省首創(chuàng)。

亮點一：人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行“雙組長”

為推動黨政一把手抓第一資源，我市將實行“雙組長”制，即由市（縣）黨委書記擔(dān)任第一組長，市（縣）長擔(dān)任組長，同時，市（縣）黨委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，市（縣）黨委常委、組織部部長和分管工業(yè)、人社、科技、金融、衛(wèi)生、教育等工作的副市（縣）長擔(dān)任副組長。通過該舉措進一步健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會力量積極參與的人才工作格局。

根據(jù)政策要求，進一步強化力量的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在推進全市人才工作和人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保障、流動等工作中發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

亮點二：集成式支持100家重點企業(yè)引才，支持100家企業(yè)設(shè)立首席科技官

在重點產(chǎn)業(yè)上，只要符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且年銷售額增長高于同行業(yè)平均水平的成長型企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和人才層次，由市級人才專項經(jīng)費按其實際支付的人才引進費用、薪酬待遇、住房保障、生活補助、教育培訓(xùn)以及平臺載體建設(shè)等方面經(jīng)費的60%，分別給予年最高300—5000萬元額度的集成式支持，同一企業(yè)可最高連續(xù)支持3年。每年重點支持20家企業(yè)，力爭5年內(nèi)引進培養(yǎng)高層次人才（團隊）100名以上。

在科技創(chuàng)新性企業(yè)中，我市將實施企業(yè)首席科技官崗位配額制，支持年銷售收入達(dá)到5000萬元以上、注重商業(yè)模式創(chuàng)新的科技型企業(yè)或從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，設(shè)立首席科技官，并按企業(yè)年度內(nèi)實際支付首席科技官薪酬的60%給予50—200萬元補助，同一企業(yè)最高可連續(xù)支持5年。每年支持20家企業(yè)設(shè)立首席科技官，力爭5年內(nèi)支持100家企業(yè)設(shè)立首席科技官。

同時，對引進到企業(yè)的高層次人才，還可享受3年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分全額獎勵返還；研發(fā)成果在我市轉(zhuǎn)化的，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，按企業(yè)新增稅收地方留成部分60%的標(biāo)準(zhǔn)給予科研經(jīng)費補助，同一人才（團隊）、同一項目每年補助最高不超過2000萬元。

亮點三：評選100名“創(chuàng)業(yè)之星”

我市積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，按照新出臺的人才政策，我市將開展南平市“創(chuàng)業(yè)之星”評選，從符合我市產(chǎn)業(yè)政策，在我市注冊登記，連續(xù)三年銷售收入、上繳稅收均在本地區(qū)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，具有較強的經(jīng)濟或科技實力和自主創(chuàng)新能力，具有帶動輻射作用，年平均利潤增長10%以上的企業(yè)法定代表人中，每年評審支持20名，5年評選100名“創(chuàng)業(yè)之星”，分別給予一次性最高100萬元資金支持、500萬元以內(nèi)項目擔(dān)保、200萬元以內(nèi)融資風(fēng)險補償、年100萬元以內(nèi)貸款貼息。

亮點四：引進儲備一批機關(guān)企事業(yè)高素質(zhì)人才

經(jīng)過探索和實踐，我市在高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進、管理、使用等方面取得了較好成效，但對照市委、市政府的新要求，干部群眾的新期望仍然存在一定差距。對此，我市也制定了相關(guān)政策。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）類：借鑒引進生模式，面向國內(nèi)外著名高校，選拔引進一批建筑、水利、交通、規(guī)劃、經(jīng)濟、工商管理等緊缺急需專業(yè)碩士、博士。前2年，直接聘用為市管國有企業(yè)管理或技術(shù)崗位人員，博士、碩士分別按副總、中層安排職務(wù)、發(fā)放薪酬，并分年度給予共計10萬元、6萬元補助獎勵。2年后，調(diào)任綜合管理類公務(wù)員，分別任副處級、正科級職務(wù)，也可根據(jù)本人意愿，擔(dān)任國企職務(wù)，按國企人員管理。同時，享受人才住房獎勵和高層次人才醫(yī)療保障、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)、家屬隨遷安置等優(yōu)惠政策。

其他事業(yè)單位類：計劃面向國內(nèi)普通高校，招聘全日制緊缺急需專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生200名，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，分別給予大專7萬元和本科10萬元的安家補助。碩士、博士可享受人才房獎勵和高層次人才相應(yīng)待遇。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)滿3年的人員，市縣事業(yè)單位補充人員時優(yōu)先選拔；服務(wù)滿5年后，從中選拔一批調(diào)任公務(wù)員（參公事業(yè)單位）。

（本文來源：閩北日報，作者：盧國華）

關(guān)于加強南平市人才工作的十條措施

（南委發(fā)〔2017〕9號）

為深入貫徹落實省委《印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》（閩委發(fā)〔2016〕21號）精神，加快實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進人才發(fā)展體制機制改革，加大各類人才引進工作力度，最大限度激發(fā)人才發(fā)展活力，在省有關(guān)政策基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出以下措施。

一、加強人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨管人才原則，推動黨政一把手抓第一資源。成立由市（縣）黨委書記擔(dān)任第一組長，市（縣）長擔(dān)任組長，市（縣）黨委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，市（縣）黨委常委、組織部部長和分管工業(yè)、人社、科技、金融、衛(wèi)生、教育等工作的副市（縣）長擔(dān)任副組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作力量，各縣（市、區(qū)）委組織部至少配備2名以上專職人員。強化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在推進全市人才工作和人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保障、流動等工作中的主導(dǎo)作用。將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)，強化對縣（市、區(qū)）人才工作目標(biāo)責(zé)任制考評。

二、拓寬人才事業(yè)發(fā)展路子

解放思想，創(chuàng)新思路，以超常規(guī)辦法破解人才事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。積極探索產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集同步推進的方式方法，將引資和引智有機結(jié)合。加強與省內(nèi)外著名高校、科研機構(gòu)、人才中介機構(gòu)、眾創(chuàng)空間運營商等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，推動人才與高校、科研院所、企業(yè)線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有機集合。鼓勵和支持企事業(yè)單位采取校企合作及聯(lián)合辦班、定向委培、設(shè)立企業(yè)冠名獎學(xué)金等形式，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。鼓勵和引導(dǎo)商會等社團組織共同做好人才工作，鼓勵和支持重點企業(yè)在沿海發(fā)達(dá)城市建立招才引智“橋頭堡”。堅持柔性引智，建立院士工作站、專家服務(wù)基地、博士后工作站等平臺，搭建一批科技孵化器、創(chuàng)意園區(qū)和眾創(chuàng)空間，借鑒“星期天工程師”“假日專家”等模式，促進高端人才集聚。爭取省級支持出臺福建省引進高層次人才評價認(rèn)定補充標(biāo)準(zhǔn)（南平市）。持續(xù)深化“南平機制”，推動黨政人才和教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、農(nóng)技人員、金融人才等到農(nóng)村基層、貧困地區(qū)對口幫扶，暢通人才流動渠道。

三、堅持人才科技資本整體推進

成立市政府直屬全資或合資的人才科技投資開發(fā)公司，以市場化、專業(yè)化、社會化方式打造人才科技資本快速流入南平的“高速公路”。依托公司搭建政府人才投入資金的融資平臺，盤活國有資產(chǎn)注入公司，積極爭取省人才專項經(jīng)費支持，為人才科技項目提供投資和擔(dān)保；建立人才收儲中轉(zhuǎn)中心，戰(zhàn)略性引進儲備公共性的緊缺急需專業(yè)人才；代理申請申報省級以上人才政策性支持，推動實施市級人才重大工程和人才重大項目；建立人才工作服務(wù)平臺和一站式對接服務(wù)窗口，構(gòu)建引才聚才流水線。適時與省級人才科技資本綜合開發(fā)運營平臺互聯(lián)互通、有機對接。

四、加大財政投入力度

把人才投入作為效益最大的戰(zhàn)略性投資，優(yōu)先保障人才投入，以政府投入引領(lǐng)社會資本投入，積極探索政府人才投入的融資途徑和方式。設(shè)立市人才專項資金，全市每年統(tǒng)籌資金不少于2億元，保持年增長10%以上。改進人才支持資金核撥辦法，借鑒授信貸款模式，探索“先確定支持對象及支持額度，再據(jù)實給予支持”的機制。今后市級人才重大工程和重大項目，一般按照全省山區(qū)地市最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

五、健全人才公共服務(wù)體系

健全完善黨委聯(lián)系專家制度。建立人才服務(wù)重點問題專項督查制度，對市級以上高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造過程中面臨的關(guān)鍵共性問題，由市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決。加強重點科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)人才服務(wù)窗口建設(shè)，探索建立一批人才驛站。加強人才公共服務(wù)信息化平臺建設(shè)。積極參加省上各類引才聚才活動，辦好“6.18”兩岸人才交流合作大會南平分會、南平市中高級人才專場招聘會、緊缺急需人才集中招聘等活動，鼓勵支持各部門、各縣（市、區(qū)）組織開展小規(guī)模、專業(yè)性的人才對接活動。研究制定政府購買服務(wù)制度。研究制定“一企一議”“一人一議”“一團隊一議”的人才服務(wù)機制。

六、強化人才居家生活保障

實施人才“安居工程”，研究制定人才住房保障辦法，對高層次人才提供60—120平方米人才獎勵房或提供30—60萬元的自購房獎勵；對到我市基層和企業(yè)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）初期的人才，發(fā)放購房補助、租房補貼或提供人才公寓；到2020年，市、縣兩級提供不少于1000套人才公寓。完善市、縣高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)辦法。妥善解決高層次人才隨遷配偶就業(yè)問題。建立高層次人才醫(yī)療保障制度。

七、推動用人單位發(fā)揮主體作用

研究制定首席科技官崗位補助辦法，5年內(nèi)支持100家用人單位設(shè)立首席科技官，按用人單位實際支付薪酬的60%給予補助，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和人才層次，每年每家企業(yè)最高支持額度為50—200萬元。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機制，采取“以獎代補”等形式給予企業(yè)引才獎勵。研究制定加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)的意見。探索試行人才券機制，按照“事先配額、事后補助”的辦法，支持龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)成長型企業(yè)培養(yǎng)開發(fā)人才。引導(dǎo)企業(yè)加強人力資源隊伍建設(shè)工作，評選激勵一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。探索非公黨建專職組織員與人才人事工作聯(lián)絡(luò)專員相結(jié)合的機制。

八、戰(zhàn)略性培養(yǎng)引進一批高層次產(chǎn)業(yè)人才（團隊）

研究制定高層次產(chǎn)業(yè)人才（團隊）支持辦法，圍繞南平市“十三五”發(fā)展規(guī)劃及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，5年內(nèi)培養(yǎng)和引進100名以上高層次產(chǎn)業(yè)人才（團隊）。對符合條件的用人單位及其所培育或引進的人才，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和人才層次，由市級人才專項經(jīng)費按其實際支付人才經(jīng)費的60%，分別給予年最高300—5000萬元額度的集成式支持。搭建與國內(nèi)高端科研院所合作平臺，建立服務(wù)綠色特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“虛擬研究院”。

九、統(tǒng)籌黨政儲備人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

以特殊靈活政策，選拔引進一批著名高校優(yōu)秀畢業(yè)生，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部儲備人才。制定教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位人才引進培育行動計劃，通過特殊招聘、定向招生、儲備培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)儲備一批基層急需的專業(yè)人才。力爭5年內(nèi)引進培育500名以上中青年骨干人才，儲備培養(yǎng)2000名以上專業(yè)技術(shù)人才。充分發(fā)揮各類人才專長，選派專業(yè)人才到工業(yè)園區(qū)、重點項目、市屬國企等重點一線掛職服務(wù)。適時實施市政府人才特殊津貼制度，給予非中心城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的中青年優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才發(fā)放特殊津貼。開展名師名醫(yī)名校長評選活動。鼓勵和支持各地依托教育促進會等社會渠道，對優(yōu)秀骨干中青年教師發(fā)放專項獎勵。實行高、中級崗位比例動態(tài)調(diào)整機制，逐步解決職稱評聘分離的歷史遺留問題。

十、加大基礎(chǔ)性實用性技能性人才開發(fā)力度

研究制定創(chuàng)業(yè)之星評選支持辦法，5年內(nèi)評選100名創(chuàng)業(yè)之星，一次性給予最高100萬元的資金支持，并提供500萬元以內(nèi)的項目擔(dān)保、200萬元以內(nèi)的融資風(fēng)險補償、年100萬元以內(nèi)的貸款貼息。研究制定大學(xué)生和返鄉(xiāng)青年提升創(chuàng)業(yè)水平支持辦法，在創(chuàng)業(yè)方面給予系列政策支持。深入推行科技特派員制度，支持建設(shè)一批專家服務(wù)基地，建立科技特派員服務(wù)效益分配共享機制。選送一批合作社負(fù)責(zé)人或骨干人員赴省內(nèi)外交流培訓(xùn)，遴選一批農(nóng)村實用技術(shù)領(lǐng)軍人才。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，依托武夷學(xué)院、閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南平技師學(xué)院等地方院校開設(shè)地方特色專業(yè)，開展特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能鑒定和培訓(xùn)，實施“訂單式”培養(yǎng)。推行現(xiàn)代“師帶徒”培養(yǎng)模式，鼓勵和支持市級以上技能大師建立個人工作室，培育一批產(chǎn)業(yè)技能人才。加大技能人才公共實訓(xùn)（培養(yǎng)）基地項目建設(shè)力度，力爭5年內(nèi)培育1000名以上產(chǎn)業(yè)緊缺急需中青年技師。完善技能人才政策，提高取得技師、高級技師等國家職業(yè)資格的工程類技能人才和技工院校畢業(yè)生待遇。每年遴選一批市級技能大師、地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，分別給予一次性5萬元獎勵。

《南平市人才住房保障暫行辦法》摘要

（南委辦發(fā)〔2017〕20號）

《暫行辦法》共34條，提出人才公寓、租房補貼、人才獎勵房、購房補助4種住房保障類型，并明確了申報程序和保障措施等。

一、人才公寓

入住對象為2017年1月1日起到我市就（創(chuàng)）業(yè)，且在工作地?zé)o住房的全日制本科及以上高校畢業(yè)生，均可申請租住人才公寓。

到2020年，市、縣兩級將提供不少于1000套人才公寓。租住人才公寓免收租金，每人只需繳納物業(yè)管理費100元/月，租期最長不超過3年。

二、租房補貼

對符合人才公寓租住條件，但選擇自主租房的人才，給予租房補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為全日制博士每人1000元/月，全日制碩士每人700元/月，全日制本科生每人500元/月。每月租房補貼最高不超過實際租房價格，最高補貼3年。機關(guān)事業(yè)單位中在工作地?zé)o住房確需租房的黨政人才，可參照執(zhí)行。

三、人才獎勵房

對符合條件的高層次人才到我市工作前5年，無償提供人才獎勵房供其居住，在我市范圍內(nèi)連續(xù)工作滿5年后，無償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)面積房屋產(chǎn)權(quán)給人才個人。

具體的享受對象和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 2017年1月1日起，與我市企事業(yè)單位簽訂3年以上合同，并被確認(rèn)為省A、B、C類引進高層次人才及相當(dāng)層次人才的，獎勵不超過120㎡、100㎡、90㎡的人才獎勵房；

2. 2017年1月1日起，到我市工作的全日制博士，獎勵不超過80㎡的人才獎勵房；

3. 2017年1月1日起，與我市企事業(yè)單位簽訂5年以上聘用合同的全日制碩士，獎勵不超過60㎡的人才獎勵房。

如選擇在我市自主購房的，工作5年后，按5000元/㎡價格（不超過實際購房價），給予相應(yīng)面積人才獎勵房回購補助。回購補助資金僅限于在我市購房。

四、購房補助

對近5年獲得全日制本科（緊缺急需專業(yè)放寬至全日制大專）及以上學(xué)歷，到我市企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)滿3年以上，2017年1月1日后，在我市范圍內(nèi)購買商品住房，給予每人5萬元購房補助。

省委組織部引進生、博士選調(diào)生參照享受企事業(yè)單位引進人才住房保障待遇，不受引進時間限制。

《南平市重點產(chǎn)業(yè)人才引進培育實施辦法》摘要

（南委辦發(fā)〔2017〕21號）

《實施辦法》共有18條，重點針對我市“5+3”產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，在引進培養(yǎng)高層次人才（團隊）、引進工科類青年專業(yè)人才、培養(yǎng)高技能人才、加強人才載體建設(shè)、人才自主創(chuàng)業(yè)等5個方面，給予政策支持。

一、引進培養(yǎng)高層次人才（團隊）

1.給予高層次人才獎勵。經(jīng)認(rèn)定為省引進高層次A、B、C類人才的，在發(fā)放25-200萬元省級人才補助的基礎(chǔ)上，再獎勵90—120m2的人才房一套，并享受3年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分全額獎勵返還。

2.強化高層次人才生活保障。高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)，幼兒園和義務(wù)教育階段，可選擇教育部門推薦的優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園或義務(wù)教育學(xué)校就讀。高層次人才參照享受二級保健待遇。高層次人才配偶或子女，愿意在南平就業(yè)的，原為機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員，可調(diào)入相同性質(zhì)的空編單位或部門；具有全日制本科以上學(xué)歷的，視學(xué)歷層次和專業(yè)不同，可采取直接考核或面試加考核的方式，聘用到有空編的事業(yè)單位（不含參公）。高層次人才配偶未安排就業(yè)的，由用人單位為其發(fā)放生活補貼。

3.支持高層次人才（團隊）研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。自項目建成投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由受益地財政按照核心技術(shù)產(chǎn)品帶動企業(yè)新增稅收地方留成部分60%的標(biāo)準(zhǔn)，給予科研經(jīng)費補助。

4.實施企業(yè)首席科技官崗位配額制。支持年銷售收入達(dá)到5000萬元以上、注重商業(yè)模式創(chuàng)新的科技型企業(yè)或從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，設(shè)立首席科技官，按企業(yè)年度內(nèi)實際支付首席科技官薪酬的60%給予補助，補助金額最高不超過200萬元，同一企業(yè)最高可連續(xù)支持5年。力爭5年內(nèi)支持100家企業(yè)設(shè)立首席科技官。

5.實行重點企業(yè)人才工作綜合補助。對符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且年銷售額增長高于同行業(yè)平均水平的成長型企業(yè)，視企業(yè)發(fā)展情況和評審結(jié)果，每年重點支持20家企業(yè)，分別給予300—5000萬元的補助授信額度支持。年終，按企業(yè)年度內(nèi)用于企業(yè)高管（含首席科技官）、高技能人才和副高以上職稱人才實際支出經(jīng)費的60%給予補助，補助金額最高不超過授信額度，同一企業(yè)可最高連續(xù)支持3年。力爭5年內(nèi)引進和培養(yǎng)高層次人才（團隊）100名以上。

6.給予引進高層次人才推介獎勵。人力資源服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位或個人推介或引進高層次人才來南平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為省引進高層次A、B、C類人才的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在省級獎勵的基礎(chǔ)上，分別提高至20萬元、10萬元、5萬元。

二、支持引進工科類青年專業(yè)人才

7.給予生活補貼。給予工科類大專生300元/月、本科生500元/月、碩士研究生1000元/月、博士研究生2000元/月的生活補貼，補貼期限3年。

8.提供住房保障。全日制博士、碩士研究生分別獎勵不超過80m2、60m2的人才房一套，在我市范圍內(nèi)連續(xù)工作滿5年后，無償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)面積產(chǎn)權(quán)。全日制本科及我市企業(yè)緊缺急需專業(yè)大專畢業(yè)生，給予5萬元購房補助。全日制本科及以上學(xué)歷可入住人才公寓或享受500—1000元/月的租房補貼。

9.拓寬職稱評聘渠道。全日制本科畢業(yè)生在企業(yè)從事本專業(yè)工作滿6年，可直接申報中級職稱；研究生學(xué)歷具有碩士學(xué)位從事本專業(yè)工作滿3年的，可直接確認(rèn)中級職稱；具有博士學(xué)位從事本專業(yè)工作的，試用期滿可直接確認(rèn)中級職稱。

三、培養(yǎng)高技能人才

10.給予高技能人才補助和獎勵。重點產(chǎn)業(yè)中青年（50周歲以下）技師、高級技師，分別給予每人500元/月、800元/月的生活補貼，補貼期3年。全市每年遴選一批市級技能大師、地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，分別一次性給予5萬元獎勵。

11.鼓勵自主培養(yǎng)高技能人才。依托武夷學(xué)院、閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南平技師學(xué)院等院校開設(shè)地方特色專業(yè)，“訂單式”培養(yǎng)高技能人才。采取政府購買服務(wù)的形式，對于組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，按照所培養(yǎng)在我市企業(yè)就業(yè)對象獲得職業(yè)技能證書的人員數(shù)，根據(jù)技能等級高低，分別給予500—1000元/人的培訓(xùn)補助。加強“大師工作室”“名師工作室”建設(shè)，經(jīng)市直相關(guān)部門認(rèn)定的市級工作室，給予5萬元一次性啟動補助，每個管理周期評估合格后，再給予5萬元獎勵。推行現(xiàn)代“師帶徒”培養(yǎng)模式，每年從市級以上優(yōu)秀人才和技師以上技能人才、特色產(chǎn)業(yè)人才中遴選200名“帶徒師傅”，對“帶徒師傅”按照帶徒數(shù)量1000元/人·年給予獎勵。

12.打造校企合作實訓(xùn)平臺。支持建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)為紐帶的行業(yè)性（區(qū)域性）公共實訓(xùn)基地，一次性給予每個基地100萬元建設(shè)補助。鼓勵各縣（市、區(qū)）依托職業(yè)院校建立縣級實訓(xùn)基地，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松纭⒇斦块T評估認(rèn)定后，一次性給予每個基地50萬元建設(shè)補助。

四、人才載體建設(shè)

13.給予院士專家工作站、博士后科研工作站建站補助。對新建的院士專家工作站、博士后科研工作站給予20萬元/家的建站補助。博士后科研工作站（基地）所在企業(yè)每招收1位博士進站開展科研項目工作，每人每年給予5萬元的項目開發(fā)科研補助經(jīng)費。

14.對企業(yè)建立重點實驗室、研究中心、技術(shù)中心予以獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)重點實驗室分別給予100萬元、50萬元補貼；對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、工程中心分別給予70萬元、50萬元、20萬元補貼（含省上獎勵）。對企業(yè)與高校、科研院所共同承擔(dān)的突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項目，給予工業(yè)企業(yè)30萬元獎勵。

15.扶持建設(shè)科技企業(yè)孵化器。對經(jīng)認(rèn)定為國家、省、市級的眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵。若孵化器中高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)占入駐企業(yè)的30%以上（至少5家）的，再分別給予一次性補助200萬元、100萬元、50萬元。對結(jié)合我市重點產(chǎn)業(yè)需求，與國內(nèi)外高端科研院所合作建立“虛擬研究院”，給予一次性20萬元建設(shè)補貼；對入駐“虛擬研究院”的境內(nèi)外知名高校、科研院所達(dá)5家以上，且入庫高層次人才達(dá)20名以上的，再一次性給予30萬元獎勵。

16.積極打造引才平臺。與人力資源服務(wù)機構(gòu)合作建立引才引智服務(wù)平臺，每個平臺給予首次建設(shè)補助10萬元；依托我市駐外機構(gòu)建立引才聯(lián)絡(luò)站，每個聯(lián)絡(luò)站首年補助5萬元，之后，每年按實績給予相應(yīng)補助。

五、支持人才自主創(chuàng)業(yè)

17.開展 “創(chuàng)業(yè)之星”評選。5年內(nèi)評選100名“創(chuàng)業(yè)之星”，分別給予一次性最高100萬元資金支持、500萬元以內(nèi)項目擔(dān)保、200萬元以內(nèi)融資風(fēng)險補償、年100萬元以內(nèi)貸款貼息。

18.實施“大學(xué)生和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)水平提升計劃”。每年遴選10名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型人物，赴有創(chuàng)業(yè)特色的地區(qū)學(xué)習(xí)先進創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和企業(yè)管理辦法，邀請市外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生到我市開展創(chuàng)業(yè)交流活動。依托市內(nèi)各高校、技工學(xué)校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，每年至少培訓(xùn)大學(xué)生500人，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。每年組織評選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，按評選結(jié)果分別給予3—10萬元的一次性獎勵。

《南平市2017年黨政人才儲備及專業(yè)技術(shù)人才引進工作方案》摘要

（南委辦〔2017〕29號）

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）類

引進對象：建筑學(xué)、土木工程、水利工程、交通運輸工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、工商管理等一級學(xué)科專業(yè)全國百強排名前10位的高校和境外著名大學(xué)（指國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)最新排名均位于前200名的境外大學(xué)）的全日制碩士、博士畢業(yè)生（含應(yīng)屆和近3年畢業(yè)）。

引進條件：須符合《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》的報考條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1.年齡不超過35周歲（1982年1月1日及以后出生）。

2.碩士畢業(yè)生必須在2017年7月31日前畢業(yè)并取得相應(yīng)學(xué)位；博士必須在2017年7月31日前畢業(yè)，并在2017年12月31日前取得相應(yīng)學(xué)位。

3.承諾在南平市服務(wù)期不少于7年。

4.本科以來擔(dān)任過學(xué)生干部，其中中共黨員優(yōu)先。

支持政策：選拔引進前2年，博士、碩士分別按照市管國有企業(yè)副職（納入市委管理）和市管國有企業(yè)中層（相當(dāng)正科級）安排職務(wù)。正式報到后，分別一次性給予博士、碩士生活補助5萬元、3萬元；一年期滿后，考核合格的，再分別一次性給予績效獎勵5萬元、3萬元。

2年期滿后，經(jīng)考核合格者，在保證繼續(xù)在南平工作服務(wù)至少5年的條件下，可調(diào)任綜合管理類公務(wù)員，博士按副處級、碩士按正科級職務(wù)安排，也可根據(jù)個人意愿正式轉(zhuǎn)入市管國有企業(yè)任職。

同等享受我市高層次人才住房獎勵、醫(yī)療保障、家屬隨遷安置、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)等優(yōu)惠政策。

二、醫(yī)療衛(wèi)生類

（一）中青年骨干醫(yī)生

引進條件：

1.醫(yī)學(xué)類全日制本科學(xué)歷、市外三級醫(yī)院具有主治醫(yī)師及以上職稱、年齡在40周歲以下，且從事臨床工作的人員；或醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制碩士及以上畢業(yè)生，年齡在35周歲以下。

2.碩士畢業(yè)生必須在2017年7月31日前畢業(yè)并取得相應(yīng)學(xué)位；博士必須在2017年7月31日前畢業(yè)，并在2017年12月31日前取得相應(yīng)學(xué)位。

3.近5年內(nèi)為非南平市行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員。

4.身體健康，符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，最低服務(wù)年限5年。

支持政策：引進的人員可采取直接考核聘用的方式，由用人單位辦理事業(yè)單位聘用手續(xù)。同等享受我市高層次人才住房獎勵、醫(yī)療保障、家屬隨遷安置、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)和職稱評聘等優(yōu)惠政策。

（二）普通衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員

引進條件：

1.市外具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，年齡在35周歲以下的醫(yī)生；或醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制大專、本科學(xué)歷畢業(yè)生，年齡在30周歲以下。

2. 近5年內(nèi)為非南平市行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員。

3.身體健康，符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，最低服務(wù)年限5年。

支持政策：引進人員采取面試加考核的方式，由用人單位與其簽訂聘用5年以上合同，辦理事業(yè)單位聘用手續(xù)。引進人員原則上安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，本科學(xué)歷人員，可根據(jù)需要安排到市、縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。聘用后，分別給予大專7萬元、本科（或具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格）10萬元的安家補助。

三、教育類

（一）中青年骨干教師

引進條件：

1.市外中小學(xué)具有高級及以上職稱，且獲得設(shè)區(qū)市級及以上名師、學(xué)科帶頭人或骨干教師稱號，年齡在45周歲以下的在職教師；或“985”“211” 大學(xué)師范類全日制碩士、博士畢業(yè)生，以及愿意從事中小學(xué)教育且取得教師資格證的其他“985”“211”高校全日制碩士、博士優(yōu)秀畢業(yè)生，年齡在35周歲以下。

2.碩士畢業(yè)生必須在2017年7月31日前畢業(yè)并取得相應(yīng)學(xué)位；博士必須在2017年7月31日前畢業(yè)，并在2017年12月31日前取得相應(yīng)學(xué)位。

3. 近5年內(nèi)為非南平市行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員。

4.身體健康，符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，最低服務(wù)年限5年。

支持政策：引進的人員可采取直接考核聘用的方式，由用人單位辦理事業(yè)單位聘用手續(xù)。同等享受我市高層次人才住房獎勵、醫(yī)療保障、家屬隨遷安置、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)等優(yōu)惠政策。

（二）緊缺急需學(xué)科教師

引進條件：

1.市外具有我市中小學(xué)緊缺急需學(xué)科教師資格證，一級及以上職稱，年齡在35周歲以下的在職在編教師；或符合我市中小學(xué)緊缺急需學(xué)科需求的高等院校師范類專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，本科學(xué)歷年齡在30周歲以下，碩士以上學(xué)歷年齡在35周歲以下。

2.符合《福建省師范生免費教育試點辦法（試行）》（閩教人〔2015〕48號）政策的我市生源小學(xué)教育、學(xué)前教育免費師范男生。

3. 近5年內(nèi)為非南平市行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員。

4.身體健康，符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，最低服務(wù)年限5年。

支持政策：引進人員采取面試加考核的方式，由用人單位與其簽訂聘用5年以上合同，辦理事業(yè)單位聘用手續(xù)。引進人員原則上安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。分別給予本科10萬元的安家補助，符合條件的博士、碩士研究生同等享受我市高層次人才住房獎勵、醫(yī)療保障、家屬隨遷安置、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)等優(yōu)惠政策。

四、其他事業(yè)單位類

引進條件：

1.全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生。

2.水利水電技術(shù)、交通運輸、公路橋梁、建筑工程、城市規(guī)劃與建設(shè)等特別緊缺急需專業(yè)大專以上學(xué)歷畢業(yè)生。

3.本科學(xué)歷年齡在30周歲以下，碩士以上學(xué)歷年齡在35周歲以下。

4.承諾在南平市服務(wù)期不少于5年。

5. 近5年內(nèi)為非南平市行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員。

6. 身體健康，符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求。

支持政策：采取面試加考核的方式聘用為事業(yè)單位工作人員。本科及以下學(xué)歷人員原則上安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位；碩士及以上學(xué)歷人員可安排到市、縣直事業(yè)單位。給予緊缺急需專業(yè)大專7萬元、本科10萬元安家補助；符合條件的博士、碩士同等享受我市高層次人才住房獎勵、醫(yī)療保障、家屬隨遷安置、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)等優(yōu)惠政策。

對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)滿3年的人員，市、縣直事業(yè)單位補充工作人員時優(yōu)先選拔；服務(wù)滿5年后，在保證繼續(xù)在南平工作服務(wù)至少5年的條件下，從中選拔30—50名表現(xiàn)優(yōu)秀，且符合公務(wù)員調(diào)任條件的人員，調(diào)任到市、縣機關(guān)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，轉(zhuǎn)為錄用制公務(wù)員或參公單位工作人員。

《南平市2017年醫(yī)學(xué)人才儲備培養(yǎng)工作方案》摘要

（南衛(wèi)〔2017〕39號）

培養(yǎng)目標(biāo)。依托省內(nèi)本、專科醫(yī)學(xué)院校，為我市縣、鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向儲備培養(yǎng)本土化大專、本科學(xué)歷臨床醫(yī)學(xué)人才各150名，共300名。

招生計劃。大專學(xué)歷，委托泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，每年在校本部面向我市招生150名，學(xué)制3年；本科學(xué)歷，委托福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、莆田學(xué)院、廈門醫(yī)學(xué)院等4所醫(yī)學(xué)本科院校，每年在校本部面向我市招生150名，學(xué)制5年。

招生對象。招生對象為參加普通高考、戶籍在定向縣（市、區(qū)）并在當(dāng)?shù)貓罂嫉母咧挟厴I(yè)生。本科學(xué)歷錄取工作安排在普通高校招生錄取本科批次進行，錄取后與當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局安排的縣級醫(yī)院簽訂儲備培養(yǎng)協(xié)議；大專學(xué)歷錄取工作安排在普通高校招生錄取高職高專批次進行，錄取后與當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局簽訂協(xié)議（畢業(yè)后由縣級衛(wèi)生計生部門安排其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作）。

委培方式。儲備培養(yǎng)對象在校期間不得轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)，不得參加全日制“專升本”或研究生入學(xué)考試。儲備培養(yǎng)對象畢業(yè)后由所在院校頒發(fā)相應(yīng)的全日制大專或本科學(xué)歷畢業(yè)證書，并在畢業(yè)證書內(nèi)頁中加注“定向基層醫(yī)療機構(gòu)”或“定向縣級醫(yī)院”。

就業(yè)安排。儲備培養(yǎng)對象畢業(yè)后，辦理相應(yīng)的聘用入編或勞動合同手續(xù)，并按規(guī)定參加相應(yīng)的全科醫(yī)生或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

保障待遇。儲備培養(yǎng)對象在校期間免繳學(xué)費，并享受每人5000元/年的住宿費、生活費補助。儲備培養(yǎng)對象在參加全科醫(yī)生或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間，享受選派單位同類人員基本工資、津補貼和社會保障等待遇，并按標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助。

《南平市2017年緊缺學(xué)科教師儲備培養(yǎng)工作方案》政策摘要

（南教綜〔2017〕24號）

培養(yǎng)目標(biāo)。依托省內(nèi)師范院校，儲備培養(yǎng)本土化中小學(xué)（含幼兒園），緊缺學(xué)科專業(yè)本科學(xué)歷教育人才100名。

招生對象。招生對象為參加普通高考、戶籍在定向縣（市、區(qū)）并在當(dāng)?shù)貓罂嫉母咧挟厴I(yè)生，錄取工作安排在普通高校招生錄取本科批次進行，按高考成績從高到低在申請名單中遴選確定參加儲備培養(yǎng)的考生，錄取后與所在縣（市、區(qū)）教育局簽訂培養(yǎng)協(xié)議書。

就業(yè)安排。儲備培養(yǎng)對象就業(yè)采取專項公開招聘方式，各縣（市、區(qū)）用于專項招聘的崗位數(shù)應(yīng)不少于該縣（市、區(qū)）當(dāng)年儲備培養(yǎng)對象畢業(yè)生人數(shù)。經(jīng)專項公開招聘未落實工作單位的，可參加全省新任教師公開招聘到生源所在地鄉(xiāng)村學(xué)校任教。儲備培養(yǎng)對象畢業(yè)后必須在生源地學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于10年，其中至少有5年在鄉(xiāng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作。

保障待遇。儲備培養(yǎng)對象在校期間免繳學(xué)費、住宿費。畢業(yè)后，按規(guī)定履行任教協(xié)議的，除享受用人單位同級別工資、福利待遇外，正式工作5年（60個月）內(nèi)，可享受不低于500元/月的生活補助。