淄博設立600億元新舊動能轉換基金
發布時間：2018-12-06
人才政策
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為發揮政府在新舊動能轉換過程中的引導作用,通過政策激勵吸引社會資本投向淄博市重點發展的產業領域,日前,《淄博市新舊動能轉換基金實施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺,市、區縣將共同出資20億元成立新舊動能轉換引導基金,其中認繳省級母基金15億元。資金按基金設立計劃和投資進度分期到位。同時引導撬動各類社會資本,最終形成600億元的基金總規模,投資于全市新舊動能轉換重點領域。
據了解,淄博市新舊動能轉換基金(以下簡稱“新舊動能轉換基金”)由市、區縣政府發起設立,積極爭取省新舊動能轉換基金出資,主要采取引導基金、母基金、子基金三級架構,按市場化方式與金融機構和境內外社會資本、投資機構合作,投資于全市新舊動能轉換重點領域。
基金規模方面,通過積極參與省新舊動能轉換基金,爭取相關母基金在淄設立注冊;對接省新舊動能轉換基金母基金,在淄設立子基金;自主發起設立母基金及母基金再出資發起設立或增資子基金;規范整合我市現有政府引導基金及參股子基金,納入新舊動能轉換基金體系;引導撬動各類社會資本,最終形成600億元的基金總規模
投資方式方面,新舊動能轉換引導基金重點支持設立母基金,出資設立、增資參股子基金或直接投資市委、市政府確定的重點項目。優先支持設立產業類、創投類、基礎設施類母(子)基金。在國家、省政策允許范圍內及引導基金承擔有限責任的前提下,子基金既可平行出資,也可引入結構化設計,吸引更多社會資本參與。
《意見》指出,基金優先投向各類創新型企業和市級重點人才創新創業等項目,突出支持化工、傳統機械、建材、冶金、輕工、紡織、陶瓷等7大傳統產業改造升級。重點投向新材料、智能制造、新醫藥、電子信息等新興產業,以及新能源、節能環保、現代物流、文化旅游、現代金融業、現代高效農業等其他新興、優勢產業。重點投向以人為核心的新型城鎮化建設,以及城市輕軌、公路及公共服務領域等基礎設施建設項目,優先支持雙創平臺、園區公共服務平臺及基礎設施建設項目。鼓勵淄博市企業“走出去、引進來”,重點支持招商引資、招才引智、產融結合、跨國并購項目。
根據基金類型和投資方向、投資階段,采取差異化政策,引導基金增值收益可部分或全部讓渡給其他出資人或基金管理機構。經基金決策委員會批準,基金投資于新舊動能轉換重大項目庫項目,或市內種子期、初創期的科技型、創新型項目的,可讓渡全部增值收益；投資于基礎設施和成熟期產業項目的,原則上實行同股同權,經基金決策委員會批準,也可將基金章程(協議或合同)約定的門檻收益率以上部分,適當讓渡給其他出資人或基金管理機構。通過讓利,鼓勵基金加大淄博市境內投資比例,最多可讓渡全部增值收益。鼓勵基金出資人或其他投資者購買引導基金所持基金份額,在基金注冊之日起2年內購買的,可以引導基金原始出資額轉讓,2年以上、3年內購買的,可以引導基金原始出資額加計以貸款基準利率計算的利息之和轉讓。
此外,《意見》明確要求,區縣政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金,嚴禁利用各類投資基金違法違規變相舉債。規范基金的管理和運作,引導基金、母(子)基金的投資、投后管理、清算、退出等通過市場化方式運作。
