當前，人才爭奪戰日益激烈，各地紛紛出臺人才優惠政策，吸引人才、爭奪人才。淄博市在這輪競爭中以最大的誠意和熱情，招賢納士、延攬人才，繼“淄博人才新政２３條”出臺后，近日，淄博市人才新政３９個配套實施細則集中發布，實施細則從“一切服務人才、一切方便人才”角度出發，簡化辦事流程，限定辦理時間，推進人才政策精準落地，為各類人才提供優質高效的“保姆式”“店小二”服務，使人才在淄博真正成為“座上賓”。

聚焦產業發展重獎高端人才 “一事一議”最高資助２０００萬元

淄博市為大力吸引高端產業人才，實施高端產業人才“引領工程”，出臺《淄博市引進國際國內一流或頂尖人才團隊“一事一議”實施細則》，對引進的國際國內一流或頂尖創業人才團隊，在淄博市創（領）辦企業并由團隊負責人擔任企業法人代表，符合條件的人才團隊，除定期進行申報外，隨時啟動“一事一議”程序，市財政最高給予２０００萬元的資助。對從市外到淄博創業的頂尖、高端、高層次人才，市財政分別給予５００萬元、３００萬元、１００萬元的項目啟動資金。對自主申報入選和全職引進的國家級“千人計劃”“萬人計劃”、省級“泰山系列人才工程”及相當層次的人才，市財政分別給予１００萬元、５０萬元一次性支持。此外，在吸引市外人才的同時，淄博對本土人才的培養也同樣高度重視，提檔升級“淄博英才計劃”，每年增設１０個名額，專門用于選拔培育一批本土產業領軍人才。

創新編制和崗位管理方式 設置４００名高層次人才專項事業編制

為更好地為人才營造創新創業良好氛圍，解決人才的“后顧之憂”，出臺《高層次人才專項事業編制使用管理辦法》。辦法中規定，在全市事業編制總量內調劑４００名事業編制，專門用于高層次人才專項事業編。符合淄博高層次人才分類目錄的高層次人才，新引進到市屬及各區縣屬事業單位和市（區縣）屬地管理的各類企業工作，并簽訂５年以上勞動合同的高層次人才可向市（區縣）編制部門申請高層次人才專項事業編制。特別是在這次實施細則中對專項事業編制范圍進一步拓寬，不僅僅是針對高層次人才，對人才隨遷配偶一并納入管理范圍，明確高層次人才隨遷配偶，具有事業單位人員身份的，可對口安排到相關事業單位，單位已滿編的，用人單位主管部門可向編制部門申請使用高層次人才專項事業編制。不具有上述身份的，根據崗位需要和個人專長，可參加事業單位公開招聘。單位編制已滿的，可申請使用專項事業編制。另外，在事業單位中設置“特設崗位”，用于引進急需高層次人才，按照“定向評價、定向使用”的原則，在全市衛生計生等鎮基層事業單位增設“高級專業技術崗位”，促進基層人員隊伍結構優化。

高端人才和基礎人才并重 博士安家補貼２０萬元，每月生活補貼４０００元

淄博市在重視高端人才引進的同時，一并加大對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生等基礎性人才的扶持資助力度。出臺《淄博市企業引進博士及“雙５０強”企業引進碩士補貼發放實施細則》，對淄博市企業新引進的全職博士研究生以及淄博“雙５０強”企業新引進的全職碩士研究生，與用人企業簽訂３年及以上勞動合同并按規定交納社會保險費的，博士研究生給予一次性安家補貼２０萬元，３年內給予每人每月４０００元生活補貼；“雙５０強”企業碩士研究生３年內給予每人每月２０００元生活補貼。

同時，為了讓人才“引得進”，還能“留得住”，出臺了《淄博市企業全職工作的全日制高校畢業生申領租房（購房）補貼實施細則》《淄博市公安局人才落戶工作實施細則》。對畢業后三年內全職到淄博市企業工作的全日制普通高等教育碩士研究生、本科畢業生（含經教育部認證的海外學歷），碩士研究生給予每年１萬元的租房補貼，工作起連續享受３年；首次在淄購房的，一次性給予３萬元購房補貼。本科學歷給予每年６０００元的租房補貼，工作起連續享受３年；首次在淄購房的，一次性給予１萬元購房補貼。畢業生只需提供身份證、畢業證、學位書、社會保障卡及勞動合同，就可向企業所在地的區縣勞動就業辦公室提出申請，補貼資金直接支付到本人社會保障卡。

對來淄博就業、創業并定居生活的，中等職業學校、全日制或成人高等教育專科學歷以上人員，僅憑身份證和學歷證明就可申請“零門檻”落戶淄博市城鎮戶口。淄博各級公安機關戶籍窗口建立人才落戶綠色通道，市、縣兩級戶政部門設立服務專員，安排專人負責人才落戶的業務辦理、政策咨詢以及協調工作。淄博市此次落戶政策，在辦理時限上進行最大化提速，以前，按照省落戶規定辦理落戶一般需要２０個工作日，人才至少需要跑兩趟，現在淄博市實行“零門檻”落戶后，辦理時限改為省內能當場辦結的當場辦結，省外不能當場辦結的最多１個工作日辦結，對淄博市內普通大中專院校的在校學生，學校集中辦理的，公安機關提供上門服務。

強化平臺載體支撐功能 引進國內外高校院所給予１億元支持

人才引進來，還要能“用得好”，要有施展才華的創新創業舞臺。淄博市通過全力引進大院大所大校大企、加快培育更具競爭力的研發平臺、支持眾創空間建設發展、加快科技成果轉化等措施，加強各類人才創新創業平臺載體建設，為人才提供更加寬闊的發展平臺。

全力引進大院大所大校大企。引進一批大院大所大校和“國字號”名企，建設專業化的科研成果轉化基地和優勢產業基地。對整建制引進的國內外高等院校、國家級科研機構，給予不低于１億元支持。對國內外知名大學和科研院所、世界５００強企業等在淄設立或共建具有獨立法人資格、符合淄博產業發展方向的研發總部或研發機構，引入核心技術并配置核心研發團隊的，給予最高５０００萬元支持。

加快培育更具競爭力的研發平臺。對新獲批的國家級、省級創新平臺，市財政分別給予２００萬元、５０萬元獎勵。支持企業建設院士工作站、“千人計劃”專家工作站，建站給予１０萬元支持，根據運行情況和成果轉化成效，最高支持１００萬元。發揮好高新區公共技術服務平臺服務功能，支持各區縣建立公共技術服務平臺，支持淄博境內各高等院校教學科研平臺面向社會開放，對運行管理完善并為中小微企業提供優質高效服務的，按其服務效能，市財政給予最高１００萬元資金扶持。

支持眾創空間建設發展。對新認定的國家級、省級“雙創”示范基地，市財政分別給予２００萬元和５０萬元扶持。依托行業骨干企業、科研機構、行業組織，圍繞電子信息、生物醫藥、新材料、現代農業等重點產業領域，大力建設低成本、全方位、專業化、開放式的眾創空間，利用３年時間，初步建成示范性眾創空間５０家。每年選擇３—５家具有較強示范帶動作用的分別給予５０萬元的一次性扶持。對新認定的國家級、省級眾創空間，市財政分別給予５０萬元和２０萬元的扶持。

深化校城融合發展。建立校城聯合招才引智機制，對于校城雙方急需的特殊人才，采取“就職高校、創業淄博”的辦法一事一議，打造高端人才來淄的“綠色通道”，營造良好的引才、用才、留才環境。建立校城人才聯合培養機制，支持淄博市內高校與地方企事業單位聯合申報“千人計劃”“萬人計劃”“泰山系列人才工程”“淄博英才計劃”等各級人才工程；支持駐淄高校與該市企業、省級以上研發平臺，共建研究生聯合培養基地、博士后科研工作站。建立校城人才共享機制，將駐淄高校人才全部納入淄博市人才政策體系，給予政策資金支持。

注重發揮企業主體作用 啟動十萬企業家三年培訓計劃

市場和企業是創新發展、轉型升級，推動新舊動能轉換的主力軍，淄博市人才新政配套實施細則中明確要求要大力提升企業家的綜合素質和能力，加大對企業自主引進培養人才的支持力度，充分激發企業和市場引才聚才主體作用。

實施企業家素質提升工程，出臺《淄博市工業和服務業企業三年培訓計劃（２０１８—２０２０年）》，計劃用３年的時間，對全市工業和服務業企業家進行一輪系統化精準培訓，培養造就一支具有全球戰略眼光、品牌建設意識、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家隊伍。規模以上工業企業培訓主要依托浙江大學，共組織３０期對全市近３０００家規模以上工業企業主要負責人進行三年輪訓；規模以上服務業企業培訓主要依托浙江大學，組織２１期對全市２１００家左右規模以上服務業企業主要負責人進行三年輪訓；規模以下企業培訓主要分市及區縣兩個層次，對全市７．４４萬家規模以下企業主要負責人進行輪訓。

為有效提升企業引才的主動性、積極性，對淄博市企業自主申報或全職引進市級及以上重點人才工程人選的，給予企業負責人最高１０萬元支持。出臺《淄博市企業負責人引才補貼發放實施細則》，實施細則中規定，企業一年內全職引進博士研究生２名以上，或者碩士研究生５名以上，給予企業負責人一次性支持５萬元。符合條件的企業于每年９月份向市（區縣）人社局提出申請，于下年度預算執行后，撥付企業。

完善人才服務保障 實行“保姆式”“店小二”服務

完善各類人才的市民化待遇。對引進培養的符合淄博市高層次人才分類目錄認定標準的人才，在辦理人才引進手續時到市（區縣）人社局一并辦理“淄博精英卡”。人才憑卡可享受醫療保障“綠色通道”待遇；直接辦理戶口準入業務，其父母、配偶、子女可享受“零門檻”落戶待遇；在辦理社保結轉、人事關系調入、住房公積金、駕駛證換發業務時，享受綠色通道服務；在淄博市首次購房的，享受住房公積金貸款額度上限２倍的貸款額度；子女就讀義務教育階段學校，可在全市范圍內統籌安排入學。

實行精細化人才服務保障。強化市人才辦服務保障效能，全市范圍內統籌協調解決高層次人才各項實際需求。完善高層次人才醫療保健待遇，在全市三甲醫院開通就醫“綠色通道”，符合條件的高層次人才可享受市級保健待遇。高層次人才子女就讀義務教育階段學校，由教育部門在全市范圍統籌安排入學，意向學校主管部門審核后，立即無條件安排其子女到意向學校就讀。

實施人才安居工程。對從市外引進的國家級“千人計劃”“萬人計劃”、省級“泰山系列人才工程”及相當層次的人才，本人及配偶在工作所在地無住房或人均住房建筑面積低于５０㎡的，可向市（區縣）住房保障機構提交人才安居房申請。高層次人才安居房屬于新建、配建的，應竣工驗收合格并進行精裝修，配備必要的家電等生活設施；屬于其他方式籌集的，具備供水、供電、供暖、燃氣、寬帶等基本使用功能并配備必要的家電等生活設施。高層次人才安居房３年內免收租金。高層次人才安居房居住滿３年后，經審查符合條件的，繼續享受３年內免租金的政策。對新引進培養的高層次人才，在淄博首次購房的，享受住房公積金貸款額度上限２倍的貸款額度。市住房公積金管理中心自受理高層次人才貸款申請之日起５個工作日內作貸款或者不予貸款的決定。

“搶人重要，留住人才更重要，要站在人才的角度，把條件放低、把流程簡化，力求簡單實用，爭取讓人才最多跑一次。”淄博市人才工作領導小組相關負責人表示。堅持政策支持和環境營造并重，淄博市在打造“硬件”條件的同時，著力提升“軟件”服務水平，營造“拴心留人”的人才發展生態，打造更具競爭力的引才聚才環境。