一、擴大人才引進培育規模

（一）實施“我選湖北”計劃。立足湖北、面向全國、放眼全球，大規模吸納全日制大學生實習實訓，著力把我省大學生留在湖北，并吸引海內外優秀大學生來湖北就業創業，將湖北建設成為開放包容、富于創新、英才匯聚的人才就業創業高地，聚集基礎性人才，推進人才強省建設。構建完備的大學生實習實訓基地、就業創業平臺、服務保障體系。未來五年，力爭大學生在鄂實習實訓人數超過200萬人，高校畢業生就業創業超過180萬人。

（二）實施技能人才振興計劃。圍繞“中國制造2025”和實體經濟需要，優化高等院校結構，調整學科專業，培育、選拔、引進一大批拔尖高技能人才。到2020年，全省技能人才達到840萬人。

（三）實施海外優秀人才引進倍增計劃。著力引進具有重大原始創新能力的科學家、具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才、具有世界眼光和戰略開拓能力的企業家和其他各類優秀人才。“十三五”期間，實現海外人才引進倍增。

二、創新人才引進方式

（四）打造人力資源服務業“湖北軍團”。放寬人力資源服務機構設立條件，自貿區可提高外方合資者出資比例，試點設立外資獨資人力資源服務機構。建立一批國家級和省級人力資源服務產業園區。“十三五”期間，引進20家以上國際國內知名人力資源機構在湖北建立區域性總部和分支機構。吸引國際性、全國性人力資本論壇、人力資源服務業博覽會、“華創會”在我省舉辦或永久性落地，建設人才交流合作平臺。

（五）拓寬聚才用才載體。可在省、市政府駐省外及部門駐國外（境外）機構加掛人才工作站的牌子，推進與我國駐外使館、辦事機構網站人才信息互聯互通，加強海外招才引智。支持有條件的高校、科研院所在海外建立辦學、研發機構，支持企業在海外投資設廠，就地吸引使用海外人才。

三、拓寬人才引進通道

（六）擴大單位用人自主權。探索高校、科研院所、公立醫院、新聞單位自主決定崗位設置、人員招聘、人才引進辦法。事業單位引進副高以上、急需緊缺人才和博士學位人員可擇優考核引進。可采取調動、考核聘用等方式解決引進人才的配偶工作問題。

（七）支持基層、艱苦邊遠地區引進人才。加大從國家重點高校畢業生招錄選調生、大學生村官和鄉鎮（街道）、社區一線工作人員的力度。對國家和省級貧困縣，鄉鎮事業單位招聘大學本科及以上畢業生，縣級事業單位招聘中級及以上專業技術職稱或者碩士及以上學位人員，以及行業、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。

（八）放寬外籍人才在湖北工作限制。簡化來湖北工作的外籍高層次人才永久居留資格辦理程序。獲得學位的優秀外籍畢業研究生，可申請在湖北工作許可，取消工作經歷限制。

四、建設引才育才載體

（九）建立大學生實習實訓基地。在機關、事業單位和企業普遍建立大學生實習實訓基地。對實習實訓大學生給予生活費補貼，購買人身意外傷害保險，提供必要的學習和生活條件。未來五年，全省建立5000家大學生實習實訓基地，每年確定一批省級“大學生實習實訓示范基地”。

（十）建立大學生創業孵化基地。鼓勵各類市場主體建立大學生創業孵化基地，設立“人才創新創業超市”。五年內，全省建立省級創業孵化示范基地300家，爭取100家進入國家級示范基地。

（十一）建立海外留學生實習和中國國情體驗基地。與國家有關部委合作，在市州建設一批海外留學生中國國情體驗基地和創業實踐基地。

（十二）建立全民技能公共實訓基地。推進部省共建，打造中國（湖北）職業技能公共實訓示范區。鼓勵大型骨干企業（集團）、職業院校、技工院校建設技能公共實訓基地，為本企業和社會提供技能就業、技能提升、技能創業、技能競賽等服務。到2020年，全省建立職業技能公共實訓基地500家，每年評選一批省級技能公共實訓示范基地。

五、改進人才評價方式

（十三）深化職稱制度改革。外語不作為職稱評審前置條件，計算機應用能力不作統一要求，各職稱系列未設置正高級別的均設置正高級。實踐和操作性較強的專業，不作論文要求，可將專利成果、項目報告、技術推廣、教案病案等作為主要評價要素。下放高校教師專業技術職稱評審權，增加年度企業工程技術人員職稱評審頻次。對國家和省人才計劃引進的高層次人才，可直接認定相應高級職稱。對取得顯著經濟社會效益的企業家、經營管理人才和高層次創新創業人才，可直接申報相應系列（專業）高級職稱。對為企業發展作出特殊貢獻的專業技術人才，實行特殊評審。

（十四）完善技能競賽體系。實施“技能強省戰略工程”，啟動“湖北工匠”選拔行動，建立以“湖北工匠”技能大賽為主體，以企業崗位比武為基礎的技能競賽體系。面向海內外，舉辦“絕活”大賽，評選技能達人，以賽薦才、以賽聚才。支持行業組織、企業、院校等，舉辦職業技能競賽。

（十五）創新技能人才評價體系。建立以實際操作能力考核為主的技能等級評價體系，發揮技能競賽在人才評價中的主渠道作用。

（十六）建立青年人才舉薦制度。組建青年人才舉薦委員會，邀請各行業杰出人才和領軍企業高管擔任成員，推薦35歲以下的優秀青年人才，納入省高端人才庫。

六、健全人才激勵保障制度

（十七）完善收入分配激勵機制。鼓勵企事業單位通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。放寬對高校、科研院所、醫院、新聞等單位績效工資總量的調控，由單位自主決定績效工資分配。對引進的高層次人才薪酬不納入單位績效工資總量，科技成果轉化收益、科研勞務收入以及省級財政科技資金用于科研人員的績效支出，不納入績效工資總量。企業引進高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可按照國家有關規定在計算企業所得稅前扣除。國有企業引進高端人才經費視同利潤考核。為本地產業發展和財稅增收做出突出貢獻的科研人員，有條件的地方應當予以獎補。

（十八）給予住房保障、生活補貼。對新引進的全日制本科以上學歷的人員、歸國留學人員、高技能人才，政府可發放租房和生活補貼。鼓勵各地建設青年人才公寓，提供公共租賃房，解決人才階段性住房問題。鼓勵人才集聚的大型企事業單位、開發區，在符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃的前提下，利用自有存量土地建設人才公寓（公共租賃房）。引進的高層次人才購買商品房，不受社保繳費、納稅年限限制。

（十九）完善人才保障政策。省內各用人單位引進的海外人才及其配偶，可補繳職工基本養老保險費。對我省入選千人計劃、百人計劃人員和中華技能大獎獲得者發生的住院和門診特殊慢性病醫療費用，個人自付部分按90％的比例給予補貼。在有條件的城區建設國際生活聚集區，支持創辦國際學校、國際醫院、國際社區。在普通中小學特別是外國語學校、民辦學校試點開設專門招收外籍人員子女的國際部。

（二十）加強財產權、知識產權保護。建立引進的高端人才專利數據庫，支持開展知識產權分析評議，加強知識產權維權援助、協同保護。探索事前產權激勵，鼓勵有條件的高校、科研院所試行知識產權混合所有制，研發團隊依照科技成果轉化政策規定，與單位協商確權后，可以與本單位共同申請成為專利共同權利人。對民營企業在生產、經營、融資活動中的經濟行為，除法律、行政法規明確禁止外，不以違法犯罪對待。在處置違法所得時不牽連合法財產，充分尊重和依法保護當事人及其近親屬、股東、債權人等相關方的合法權益。

    加強人才工作組織領導，健全人才發展績效考核體系。建立各級黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制。將人才發展績效作為人才工作年度要點目標任務的重要內容，納入市州黨政領導班子考核和省級以上開發區的經濟社會發展考核體系。把人才資源信息統計列入全省社會統計體系，定期發布人才統計報告和人才競爭力報告。

各地各部門要全面清理現有人才政策，按照就高不就低的原則，于2017年6月1日前制定出臺貫徹本意見的具體實施辦法，確保省委、省政府出臺的各項人才政策落到實處。省委、省政府將對各地各部門貫徹落實情況進行督查。