為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號），著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，現(xiàn)提出如下政策意見。

對當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵40萬元，重新認(rèn)定的減半獎勵；對有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)在年度“畝均效益”綜合評價中可提檔一級，原則上不列入“畝均效益”D類企業(yè)。

對當(dāng)年新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)，給予3—5萬元獎勵；對首次入選的省高成長科技型中小企業(yè)，給予5萬元獎勵；對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參加市定境內(nèi)外重點科技展會的給予展位費100%資助，對到境外參展的給予一定的人員費資助，展位費、人員費列入上級補(bǔ)助的，實行差額補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助50萬元。

對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級重點實驗室、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實驗室），分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心（省級企業(yè)技術(shù)中心），分別給予100萬元、40萬元、20萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院，按獲得的上級資助金額，給予1:1獎勵。

對經(jīng)認(rèn)定的省級海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)新孵化中心，按獲得的上級資助金額，給予1:1獎勵，最高不超過200萬元；對收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按獲得的上級資助金額，給予1:1獎勵，最高不超過500萬元；對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級國際科技合作基地，分別獎勵100萬元、20萬元。

全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對符合加計扣除政策的研發(fā)支出且研發(fā)投入比上年增長10%以上的，按3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，分別獎勵研發(fā)投入的6%、8%、10%，每家企業(yè)最高均不超過1000萬元；研發(fā)投入增長在5%—10%之間的，減半獎勵。國有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。對研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重排名前50位的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予通報。

對列入《紹興市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄》的產(chǎn)品，加大采購力度，逐步推行科技應(yīng)用示范項目與政府首購相結(jié)合的模式，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。對企業(yè)研發(fā)成功國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的，一次性分別獎勵100萬元、50萬元。

拓寬科技創(chuàng)新券用途，推進(jìn)科技創(chuàng)新券在市域范圍內(nèi)通用通兌。市財政對提供服務(wù)的市級創(chuàng)新載體、社會科研平臺，按照政策支持范圍內(nèi)上年度實際兌付總額給予不超過30%的補(bǔ)助。

緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈融合要求，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重大科技專項，啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康2個重大科技專項，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻堅，按項目實際研發(fā)投入的25%，給予最高不超過300萬元的財政支持。

鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所設(shè)立符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對設(shè)立具備獨立法人資格、引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊，并結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求完成相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的，每家每年給予運營經(jīng)費、項目經(jīng)費、條件建設(shè)經(jīng)費等1000萬元的資金扶持，連續(xù)扶持不少于5年；引進(jìn)共建特別重大的創(chuàng)新載體，專題研究。

鼓勵龍頭企業(yè)整合高校、科研院所力量，建立專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，對列入省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建對象的，每年給予1000萬元的資金扶持，連續(xù)扶持3年。

大力培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，每家分別獎勵200萬元、100萬元；對當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，每家分別獎勵50萬元、20萬元。符合條件的省級以上科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間同等享受免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得收入的增值稅等優(yōu)惠政策。

市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育1家省級科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，分別給予運營單位2萬元、5萬元獎勵；對獲得省考評優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，給予1:1獎勵。以上同一年度獲得的支持經(jīng)費總額，最高不超過100萬元。

加強(qiáng)科技大市場建設(shè)，對入駐科技大市場的平臺、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，符合條件的，每家每年給予不超過20萬元的工作經(jīng)費補(bǔ)助，并根據(jù)績效給予最高10萬元獎勵；對通過其促成的技術(shù)交易，按技術(shù)交易實績的5%給予獎勵，每年每家累計不超過50萬元。

拓展貸款、保險、財政風(fēng)險補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對通過專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款支持的企業(yè)，按不高于銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的50%給予貼息扶持，每家企業(yè)最高不超過30萬元；對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)上年度獲得的銀行貸款，按不高于銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的50%給予貼息扶持，每家企業(yè)可享受貼息的最高貸款額為1000萬元；探索專利保險補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)貼額度為年度保費總額的50%，每個企業(yè)每年最高不超過10萬元。

對當(dāng)年新授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利的企事業(yè)單位，按照申請成本的90%給予補(bǔ)助，最高不超過8000元、1000元；對通過PCT（國際專利體系）途徑向國外申請專利的企業(yè)，每件給予1萬元的費用補(bǔ)助；對保持有效狀態(tài)的自有發(fā)明專利，自申請之日起維持滿6年、9年、15年的，每件分別獎勵2000元、5000元、11000元。對新獲得中國專利（外觀設(shè)計專利）金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對新獲得省專利（外觀設(shè)計）金獎、優(yōu)秀獎，分別獎勵20萬元、5萬元；上述獲獎專利需第一專利人為我市法人或自然人，不重復(fù)獎勵。

對我市企業(yè)在國內(nèi)（含港澳臺）通過司法途徑進(jìn)行專利維權(quán)勝訴的，給予司法判賠金額的20%資助，最高不超過5萬元；在國外提起專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)成立，或在國外應(yīng)對專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)不成立的，按其維權(quán)代理費的50%予以資助，美國、日本、歐盟國家每件不超過30萬元，其他國家每件不超過15萬元，每家企業(yè)資助總額不超過100萬元。

對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)（示范企業(yè)）、省級知識產(chǎn)權(quán)（專利）試點示范單位，分別獎勵20萬元、10萬元；對通過“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，獎勵5萬元；支持重點企業(yè)、重點行業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等開展專利導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，按實際發(fā)生費用的50%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元；對新取得專利代理人執(zhí)業(yè)證書并在本市專利代理機(jī)構(gòu)工作滿2年的，給予2萬元獎勵。

對承擔(dān)國防科研項目，實際研發(fā)投入100萬元以上的，項目通過驗收后，按項目實際研發(fā)投入給予不超過35%的補(bǔ)助；對通過技術(shù)市場交易獲得國防科研成果并成功產(chǎn)業(yè)化的，按實際發(fā)生的技術(shù)交易額給予最高不超過35%的補(bǔ)助。上述單個項目補(bǔ)助最高不超過500萬元。

把全社會軟投入、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)交易額、PCT國際專利申請量、全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重、每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)、每萬人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等指標(biāo)納入科技創(chuàng)新工作的主要指標(biāo)。對全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重、財政科技投入增幅“雙下降”，或全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重、全社會R&D經(jīng)費支出增幅“雙低于”全省平均的區(qū)、縣（市），在科技進(jìn)步考核時“一票否優(yōu)”。

深化“最多跑一次”改革，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)數(shù)字化運營和社會數(shù)字化治理。全域推廣科技創(chuàng)新新昌模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。倡導(dǎo)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，完善科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

本文件所涉相關(guān)政策從2019年1月1日起執(zhí)行，適用范圍為全市。各區(qū)、縣（市）在不違反法律、法規(guī)和上級強(qiáng)制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定相關(guān)政策，對同一事項按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。

本政策涉及的扶持政策與原政策規(guī)定不一致的，按本政策執(zhí)行。政策實施過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，涉及條款按上級要求執(zhí)行。涉及“一票否決”事項的企業(yè)，不享受本政策，對當(dāng)年度無R&D經(jīng)費支出的企業(yè)實行減半獎勵。

加強(qiáng)財政資金兌現(xiàn)審核與績效考核，各職能部門對項目的真實性和績效考核負(fù)責(zé)，財政部門對資金的適用性負(fù)責(zé)。