海安《關于進一步鼓勵人才創新創業的若干政策意見》出臺，同時出臺了10個配套操作實施辦法，簡稱海安“1+10”人才新政。新政出臺，對推動海安構建更加靈活開放的人才引進機制、更加完善合理的人才管理機制、更加科學高效的人才激勵機制起到積極有效作用。

人才新政聚焦高層次人才、青年人才、技能人才三類隊伍建設，突出企業主體引才和環境營造留才，力求通過政策優勢形成人才優勢，努力打造良好的人才生態環境。此次人才新政包含5個部分，共20條，條條都是干貨，這也是海安歷史上突破性最大、含金量最高、涵蓋面最廣、集成度最強的人才政策。

多年來，我縣堅持“經濟發展人才優先”策略，累計引進國家“千人計劃”專家等頂尖人才52人、高層次人才2381人，高層次創新創業團隊91個。每年引進高校畢業生6000多人。建立了“創投基金+人才項目”“加速在大城市、產業化在海安”的創業人才引進模式。目前，全縣在機器人、新材料、新能源等新興產業上形成了高端引領、群賢畢至的局面。

高層次人才是創新驅動發展的關鍵因素和主導力量。人才新政重點強化對高層次人才的扶持。在創業人才啟動資金支持上，對諾貝爾獎、國家最高科學技術獎獲得者、國內外院士等頂尖產業人才給予最高6000萬元資助，3年內按銀行同期基準給予100萬元的貼息；對國家有突出貢獻中青年專家、國家“千人計劃”特聘專家等領軍產業人才給予最高500萬元的創業啟動資金，3年內按銀行同期基準給予75萬元的貼息；對高層次產業人才給予最高200萬元資助，3年內按銀行同期基準給予50萬元的貼息。同時3年內均免費提供創業場所。對人才以知識產權作價入股與海安企業聯合創辦科技型企業的，根據項目實際投資額30%的比例給予配套扶持，最高配套資金200萬元。在助力做大做強上，對人才創辦的企業，5年內累計為地方財政貢獻達500萬元的，給予100萬元一次性獎勵。成功在境內外上市和新三板掛牌的，除享受企業上市和新三板政策外，對其首次成功融資后，在海安實際投資額超過融資額50%的，給予50萬元一次性獎勵。對人才從我縣申報入選國家、省人才引進計劃縣企業運行良好的，國家級的給予100%配套，省級的予以50%配套資助。

對來海安創新的高層次人才，以具有國內領先或國際先進水平的自主知識產權成果到我縣企業實施產業化，經評審確認，給予30-100萬元的創新項目資助。

在高層次人才創業投融資扶持上，人才來海安創新創業，優先推薦縣產業發展基金進行股權投資。對投向我縣科技人才創新創業項目的投資基金，縣產業發展基金給予不超過20%的配套投資。在我縣備案的風投創投機構，投資高層次人才創新創業項目發生損失的，縣財政按不超過實際損失30%給予補償，單個項目補償不超過300萬元，同一投資機構每年度獲得的補償不超過800萬元。

青年人才是一個城市最具活力和潛力的要素資源。人才新政對青年人才給予重點傾斜。在人才落戶方面實行高校畢業生“零門檻”落戶，全日制大專以上學歷畢業生憑身份證、畢業證可直接辦理落戶縣城手續，享受海安市民待遇，并給予1000-5000元落戶補助。海安籍全日制大專以上學歷畢業生畢業后回原籍自愿到海安縣城落戶的，本科以上學歷給予3000元一次性補助，專科學歷給予1000元一次性補助。縣外全日制大專以上學歷畢業生來海安落戶的，本科以上學歷給予5000元一次性補助，專科學歷給予3000元一次性補助。

企業引進的管理型、緊缺型高層次人才，五年內其實繳的個人所得稅地方留成部分由縣財政等額給予補貼；全職引進的頂尖人才和領軍人才，三年內給予每月4000-10000元生活津貼；企業全職引進的產業類全日制普通高校本科生、“雙一流”高校本科生、碩士研究生和博士研究生，三年內分別給予每月500元、1000元、1500元和3000元的生活津貼。

上述對象均同時享受購房補貼，頂尖人才和領軍人才來海安創業，首次購買商品房的，給予50-100萬元的購房補貼；企業引進全日制博士、碩士、“雙一流”高校本科以及普通高校本科畢業生，全職在海安服務三年以上的，經核準審批，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元購房補貼，從來海安工作之日起按比例逐年支付，購房的第一年支付40%，第二年、第三年各支付30%。

人才新政對高技能人才給出了一系列培養激勵政策。對取得高級技師、質量國家職業資格證書的技能人才，分別給予6000元、3000元一次性獎勵。技能人才獲得市級以上技能大賽第一名的一次性獎勵1萬元；獲得省級一類大賽前3名的一次性分別獎勵2萬元、1.5、1萬元；獲得國家級一類大賽前6名的一次性分別獎勵5萬元、4.5萬元、4萬元、3萬元、2.5萬元、2萬元。對獲得省、市企業首席技師榮譽的人員，兩年內每年發放津貼6000元。對獲得市級以上高技能人才成就獎的人員，縣財政一次性獎勵5萬元；對新認定的省、市級技能大師（名師）工作室，分別獎勵5萬元和3萬元。

對培育本土優秀人才同樣給出了一系列優惠政策。“科技企業家”參加境外、國內科研院所、行業協會等專業機構開展的能力提升研修班，給予研修班學費30%，最高不超過5萬元的補貼。新入選省、市“科技企業家”培育工程的，分別給予2萬元、1萬元一次性獎勵。對省、市、縣人才工程培養對象申報科研項目經費的，給予最高20萬元的科研項目資助。帶領技藝傳承、帶動群眾致富、帶強產業發展的鄉土人才（“三帶”人才）被評為省 “三帶”名人、能手的，在培養期內分別享受省、市人才培養對象補助待遇；被評為省“三帶”新秀的，在培養期內每年補助2000元；被評為市、縣鄉土人才“三帶”典型的，在培養期內每年分別補助1500元、1000元。對鄉土人才領銜設立“名師工作室”獲市級以上認定的，給予3-5萬元的資金支持。

人才新政還鼓勵企業、人才中介機構和社會組織以靈活多樣的方式引進人才，全面提升引才的專業化、市場化水平。鼓勵企業自主引才，對企業引進管理型、緊缺型專門人才、年薪達30萬元，縣財政連續3年給予10%的薪酬補貼，每家企業每年最高30萬元。對企業建成省級院士工作站、國家級、省級博士后工作站（分站、創新基地）、大城市及海外研發中心等人才載體并實質運行的，分別給予50萬元、10-20萬元、研發投入5%最高不超過100萬元補助。對企業委托獵頭機構招引高端專業人才，縣財政按服務費30%給予補貼，引進1人最高給予5萬元補助。

鼓勵社會力量引才。各類社會化人才中介機構，與我縣建立合作關系的海內外華僑華人社團、留學生組織、人才工作站，相關高校等引才機構，幫助我縣成功引進諾貝爾獎、國家最高科學技術獎獲得者、國內外院士等頂尖產業人才，每引進1人分別給予30萬元（創業類）和15萬元（創新類）獎勵。幫助我縣成功引進國家有突出貢獻中青年專家、國家“千人計劃”特聘專家等領軍產業人才，每引進1人分別給予20萬元（創業類）和10萬元（創新類）獎勵。幫助我縣成功引進工科類博士研究生、碩士研究生、副高以上職稱、高級技師以及掌握某一領域技術、技能的專門人才來海安創新創業，每引進1人分別給予5萬元獎勵。

鼓勵區鎮合作引才。區鎮、園區通過共建離岸加速器、產業化基地、招才引智工作站方式引才且取得實效的，縣財政按合作支出費用的40%，給予區鎮、園區每年最高50萬元補貼。

為吸引、留住人才，更好服務人才，人才新政把打造便捷高效優質人才發展環境作為強抓手，設立人才“一站式”服務窗口，對人才實行星級“一卡通”服務，建立完善縣四套班領導直接聯系服務專家制度。

“1+10”人才新政策的頒布和實施，將進一步激發引才聚才新動能，全面吸引各類人才集聚海安，激勵人才為海安打造江蘇東部綜合交通樞紐、長三角北翼產業高地、全省創新驅動發展示范區、宜居宜業幸福之城，實現在北沿江地區脫穎而出跨越發展，高水平全面建成小康社會發揮作用、貢獻力量。