推動人才管理部門簡政放權

探索建立政府人才管理服務權力清單和責任清單，清理規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項，取消一批職業資格認定事項。普通高等學校、公立醫院等符合條件的公益二類事業單位實行機構編制備案制管理，逐步實現由相關單位研究提出人員控制數額、內設機構設置方案，報同級機構編制部門備案，按照中央和省統一部署，探索不再納入編制管理。

實施“智匯榕江”人才引育工程

對新引進和新入選國家“千人計劃”“萬人計劃”和省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”等項目的個人及團隊，由市財政按照國家或省首次資助額的50%給予配套資金扶持。制定市級創新創業團隊引進培養實施辦法，按國際領先、國內領先、省內領先三個檔次分別給予創新創業團隊800萬元、500萬元和300萬元資助。研究制定高層次人才認定標準，修訂完善我市引進培養高層次人才辦法，經認定引進的高層次人才，分層次給予最高200萬元補貼。

編制急需緊缺專業人才目錄，經認定列入目錄的人才享受相應待遇，重點吸引一批急需緊缺博士、碩士研究生和高級職稱專業技術人才。對引進到我市工作且年齡45歲以下、簽訂3年以上合同的全日制博士研究生或正高職稱，由市財政給予每人20萬元補貼；對引進到我市工作且年齡40歲以下、簽訂3年以上合同的全日制碩士研究生或副高職稱，由市財政給予每人10萬元補貼。

實施“柔性招才引智”工程

制定出臺我市柔性引才實施辦法，采取兼職掛職、技術開發、項目合作、科技咨詢等方式，對每年在我市累計服務時間3個月以上的高精尖和急需緊缺人才，采取后補助方式，按照人才類別并視工作情況給予最高每人每年1萬元差旅費補貼和15萬元生活補貼。

建立優秀人才舉薦制度

鼓勵企事業單位、人才中介組織、獵頭機構和個人等引進舉薦人才，對引進全職院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”或省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等項目入選者，以及引進“珠江人才計劃”“揚帆計劃”創新創業團隊落地我市的，給予引進單位或舉薦者最高100萬元補貼。

推進職業院校和學科建設

加快推進揭陽職業技術學院建設，建成一批支撐區域經濟轉型和產業升級的優質中職（技工）學校，力爭建設一所本科院校。對入選國家、省重點學科或名牌專業培育項目的，由市財政給予相應資助。

實施“名師名醫名家”培養工程

研究制訂出臺我市“名師名醫名家”培養工程實施辦法，對獲得國家級、省級榮譽稱號且經市選拔認定的名師、名醫、名家，在本市工作期間可享受每月500－1000元特殊津貼，享受期為3年。通過競爭性擇優扶持培育一批教育、衛生、文化等領域的專家工作室，每個工作室給予最高10萬元建設經費補助。

實施高技能人才“工匠計劃”

引進“雙元制”職業教育模式，籌建雙元應用科技大學和雙元制培訓中心。啟動“高端技能人才培養工程”，建立企業首席技師制度，每年重點培養30名技能大師工作室領銜人、首席技師與能手。選擇30家企業開展校企聯合培養技能人才試點。建立一批示范性高技能人才培訓基地和技能大師工作室，對獲批設立的省級以上高技能人才培訓基地和技能大師工作室，分別給予20萬元、5萬元建設經費補助。鼓勵各地制定高技能人才納入戶籍準入管理的政策。

市財政每年安排100萬元作為市民營企業領軍人才培訓專項經費，每年組織100名以上企業高級管理人員開展經營管理、素質提升、技能晉升等培訓。組織舉辦德國中小企業經理人來華交流班等培訓班，加快建設中德中小企業人才交流培訓中心，提升企業領軍人才隊伍整體素質。

打造人才生態優化“集聚區”

主動融入國家和省重大區域發展戰略，推動中德金屬生態城創建省級人才發展改革試驗區，積極推進建設德國“中國中心”，加快揭陽副中心人才高地建設，打造副中心人才發展示范區，在人才管理體制、政策措施、服務保障等方面先行先試，優先解決高層次人才出入境與居留、配偶安置、子女教育、落戶、住房、醫療、金融服務等問題，打造“最優人才發展生態圈”，吸引更多海內外優秀人才來揭創新創業。

建設市、縣兩級人才驛站

制訂出臺我市人才驛站建設方案及管理辦法，支持各縣（市、區）、產業園區、大型骨干企業等建設一批各具特色的人才驛站，打造輻射多點的柔性靶向引才平臺，力爭三年內實現市、縣人才驛站全覆蓋。對建設市、縣級人才驛站的，由市財政分別給予每站20萬元、10萬元籌建經費，之后每年按照實際情況給予5-10萬元運行經費。

推進院士工作站、博士后科研工作站和創新實踐基地建設，每新建1個院士工作站，由市財政給予最高50萬元資助；每新建1個博士后科研工作站、創新實踐基地，由市財政分別給予30萬元、20萬元資助；為每名在站（基地）博士后提供10萬元科研經費，出站后留揭工作并服務滿3年以上的，給予每人20萬元安家補助。支持企業建立工程技術研究中心、技術中心、重點實驗室、新型研發機構等，由市財政給予最高100萬元建設經費補助。大力扶持科技孵化器、創業孵化基地，發展眾創空間、創客工場、創業咖啡等新型孵化模式，對在孵企業達到20家以上且符合相關規定的科技企業孵化器（眾創空間），由市財政給予最高100萬元后補助資金。

改進人才評價考核方式

注重憑品德、實績和貢獻評價人才，探索建立專業技術人才、企業經營管理人才、技能人才、農村實用人才和社會工作人才等各類人才評價指標體系。建立符合中小學教師、全科醫生等崗位特點的人才評價機制。研究制定企業技能人才評價辦法，對在生產一線掌握高超技能、業績突出、貢獻較大的技能人才，可破格或越級參加技師、高級技師考評。

加大人才創新創業激勵力度

設立市科技創新券，支持企業向高校、科研機構等購買科技創新服務以及建立研發機構所需的研發設備，單個企業每年可申領最高50萬元創新券。鼓勵支持優秀人才自主創業，對具有良好產業化前景、能夠產生明顯經濟社會效益的優秀創業項目，給予最高50萬元創業啟動資助。積極推薦優秀人才參評“南粵突出貢獻和創新獎”。完善市優秀專家和拔尖人才管理辦法，提高市在管優秀專家和拔尖人才津貼待遇，每人每年專項經費提高至2.4萬元。

引導人才向基層一線流動

落實鄉鎮工作補貼政策，完善事業單位績效工資分配向基層一線傾斜政策。對新引進到我市鄉鎮工作、簽訂3年以上合同、具有正副高職稱的專業技術人才，除享受省、市補貼政策外，由市財政分別給予每人5萬元、4萬元崗位補貼。加大人才“精準扶貧”力度，實施教育衛生文化智力扶持計劃。開展科技專家服務團、科技特派員服務基層活動。將基層服務經歷、貢獻和業績納入職稱評審的重要考核指標。

實施高層次人才安居工程

修訂《揭陽市高端人才公寓管理辦法（試行）》，加快市高端人才公寓配套建設。經認定符合條件的高層次人才，可選擇最長5年、每月最高3000元租房補貼或免租入住市人才公寓；對新引進全職服務滿5年以上并繼續留揭工作的高層次人才，可享受最高100萬元購房補貼。鼓勵支持各縣（市、區）和人才集聚的產業園區、大型企業、高校等建設人才公寓或以購買、租賃商品房等方式為人才提供住房保障。探索在房地產開發項目配套建設人才公寓。