日前,《南陽市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)辦法(試行)》正式發(fā)布,在高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、工作生活待遇和服務(wù)保障等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新、完善提升,進(jìn)一步凸顯政策優(yōu)勢(shì),寄望在招才引智工作中發(fā)揮政策上的“黃金效應(yīng)”。

《辦法》分為六部分40條,也稱南陽“人才新政40條”。相比以往的人才政策,“南陽人才新政40條”有諸多創(chuàng)新。

“南陽人才新政40條”首次建立“5+1”的人才分類機(jī)制。按照能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)分為5個(gè)層次,國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)、市級(jí)領(lǐng)軍人才(D類)、高級(jí)人才(E類),不同層次的人才享有不同的政策。對(duì)具有特殊才能或特別貢獻(xiàn)的“偏才”“專才”,經(jīng)過評(píng)審認(rèn)定也可以享受相應(yīng)的人才政策。5類高層次人才+“偏才”、“專才”就形成了人才新政重點(diǎn)保障的“5+1”人才范圍。為更好地吸引集聚各類人才來宛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),“南陽人才新政40條”對(duì)從事符合我市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目而引進(jìn)的高層次人才給予不同層次的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。

《辦法》首次對(duì)高層次人才事業(yè)編制保障進(jìn)行了創(chuàng)新,同時(shí),提出對(duì)引進(jìn)高層次人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),不受所在單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制。在創(chuàng)業(yè)融資上,逐步提高財(cái)政資金間接扶持比例。在成果轉(zhuǎn)化上,不受事業(yè)單位績(jī)效工資總額限制。在引才激勵(lì)上,對(duì)幫助我市引進(jìn)A、B類人才及“省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的個(gè)人或中介組織,分別給予30萬元、10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在平臺(tái)建設(shè)上,將給予不同層次的資助。

另外,《辦法》在人才住房和工作生活待遇及醫(yī)療保障方面,對(duì)五類人才有不同的待遇標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障待遇。在子女就學(xué)方面,由教育部門妥善安排優(yōu)質(zhì)教育資源。在交通出行方面,對(duì)A、B、C、D、E類人才均配備工作用車或給予工作用車購(gòu)置一次性補(bǔ)助。

人才按照能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)分為五個(gè)層次

人才興 南陽強(qiáng) 

南陽日?qǐng)?bào)評(píng)論員

事業(yè)興,由得人;人才蔚,南陽強(qiáng)。我市重磅出臺(tái)人才新政,彰顯了市委、市政府“聚天下英才而用之”的魄力和千金市骨的遠(yuǎn)見卓識(shí)。人才興市、人才強(qiáng)市的嶄新時(shí)代正在開啟。

國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。縱觀歷史,凡唯才是舉、知人善用的時(shí)期,就是開拓進(jìn)取、國(guó)富民強(qiáng)的昌明盛世;凡任人唯親、拒賢卻士的時(shí)期,就會(huì)民不聊生、國(guó)運(yùn)式微。放眼當(dāng)今,國(guó)家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,誰掌控了人才這個(gè)命門,誰就能永續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明特征。國(guó)內(nèi)外,因一人組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),興旺一個(gè)地區(qū)的例子比比皆是。人才是轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源,是科學(xué)發(fā)展的第一要素。南陽要實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕,人才已成為決定興衰成敗、前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略問題。近年來,市委審時(shí)度勢(shì),實(shí)施“人才回歸、全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略,取得了顯著成效。當(dāng)前南陽正處在轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,落實(shí)大美南陽、活力南陽、幸福南陽建設(shè)目標(biāo)需要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化科學(xué)人才觀,我們不僅要求賢若渴、惜才如金,更要招才有道。當(dāng)此關(guān)鍵之際,出臺(tái)人才新政,可謂恰逢其時(shí)。

落實(shí)見效真本事。好政策關(guān)鍵在落實(shí)。三流的點(diǎn)子一流的執(zhí)行力,也能達(dá)到一流的效果;一流的點(diǎn)子三流的執(zhí)行力,仍是三流的效果。推出人才新政需要遠(yuǎn)見卓識(shí),落實(shí)政策更要真抓實(shí)干。各級(jí)各部門只有做到尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,使用人才各盡其能,才能充分釋放人才新政活力,為推動(dòng)南陽創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

要強(qiáng)化人才意識(shí),把人才工作放在更加突出位置;要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,把人才新政落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)指標(biāo)體系中;要完善人才新政的配套政策,細(xì)化、量化、目標(biāo)化,形成完備的政策體系,拿出真金白銀支持人才事業(yè),形成上下聯(lián)動(dòng)、全市一盤棋的人才工作大格局。唯如此,方能迎來“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的喜人局面。

時(shí)代呼喚人才,創(chuàng)新需要人才,環(huán)境造就人才。在“四個(gè)全面”建設(shè)的偉大征程上,我們要以登高望遠(yuǎn)的開闊視野、海納百川的開放胸襟,廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才,萬千諸葛匯南陽,不斷凝聚起推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的磅礴的力量。

健全人才最高榮譽(yù)制度——是人才,重獎(jiǎng)! 

《南陽市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)提出進(jìn)一步健全人才最高榮譽(yù)制度,給予各種人才一定的獎(jiǎng)勵(lì)。南陽晚報(bào)(記者侯 杰 王秀云)

人才最高榮譽(yù)制度

人才最高榮譽(yù)制度

高層次人才創(chuàng)業(yè)可獲啟動(dòng)資金100萬元——讓人才生活舒適創(chuàng)業(yè)有信心

“南陽人才新政40條”為更好地吸引集聚各類人才來宛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在全市財(cái)政資金預(yù)算壓縮的情況下,市委、市政府仍然增加了對(duì)人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助,激勵(lì)力度前所未有。

人才新政還涵蓋人才住房、工作生活待遇、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等,旨在讓人才生活更加便捷舒適、創(chuàng)業(yè)更有信心。

對(duì)A類人才給予100萬元安家費(fèi)

B、C、D、E類安家費(fèi)

對(duì)引進(jìn)的高端外國(guó)專家實(shí)行一次性資助

提供事業(yè)身份保障

“南陽人才新政40條”為更好地吸引集聚各類人才來宛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)從事符合我市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,并由引進(jìn)的高層次人才控股或擁有不低于30%股權(quán)的企業(yè),經(jīng)審定后,由受益財(cái)政給予30-50萬元的科技開發(fā)啟動(dòng)資金。

對(duì)引進(jìn)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)在我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),且項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果國(guó)際領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,有較高科技含量、良好市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的,經(jīng)審定后,由受益財(cái)政給予100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。

提供事業(yè)身份保障:首次對(duì)高層次人才事業(yè)編制保障進(jìn)行了創(chuàng)新。對(duì)剛性引進(jìn)我市超(滿)編事業(yè)單位的各類高層次人才,由市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門按照有關(guān)規(guī)定核定專項(xiàng)編制。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的高層次人才,根據(jù)本人意愿,可以核定人才專項(xiàng)編制,保留在市、縣區(qū)人才交流中心,但不改變引進(jìn)時(shí)約定的工資、福利等供給渠道。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審更加便捷:引進(jìn)高層次人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),不受所在單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制。在國(guó)外取得的業(yè)績(jī)成果,可以作為申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)的業(yè)績(jī)依據(jù)。業(yè)績(jī)成果突出的人才,可不受資歷和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)限制,直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

引來人才同樣有獎(jiǎng)

“南陽人才新政40條”堅(jiān)持政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”一起抓,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、用人單位主體、社會(huì)力量參與、項(xiàng)目平臺(tái)帶動(dòng)的人才工作格局。

在創(chuàng)業(yè)融資上,逐步提高財(cái)政資金間接扶持比例,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)池資金等融資扶持資金,引導(dǎo)社會(huì)資本投資人才項(xiàng)目和企業(yè),加大人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保融資,鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保。逐步擴(kuò)大市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,鼓勵(lì)設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金子基金和南陽市中小企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)池資金,改善企業(yè)融資環(huán)境。

在成果轉(zhuǎn)化上,國(guó)家、省、市對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的資助,不受事業(yè)單位績(jī)效工資總額限制。符合稅收政策規(guī)定條件的高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等給予科技人員資助,獲得人在取得股份、出資比例時(shí),暫不征收個(gè)人所得稅。

在引才激勵(lì)上,實(shí)施引才激勵(lì)制度,對(duì)幫助我市引進(jìn)A、B類人才及“省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的個(gè)人或中介組織,分別給予30萬元、10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在平臺(tái)建設(shè)上,對(duì)建站成功的院士工作站,一次性給予30萬元資助。對(duì)新建立的博士后科研工作站、河南省博士后研發(fā)基地,給予每站20-30萬元資金補(bǔ)助;現(xiàn)有博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開展科研活動(dòng),每進(jìn)站1名博士后給予10萬元經(jīng)費(fèi)資助;被評(píng)為優(yōu)秀博士后科研工作站和河南省博士后研發(fā)基地給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái),分別一次性給予100萬元、30萬元、10萬元資助;對(duì)引進(jìn)的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且成果在我市轉(zhuǎn)化的國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),一次性給予50萬元資助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,給予30萬元資助。

在醫(yī)療保障等方面有貼心安排

新政還涵蓋人才最關(guān)心最直接最迫切需要解決的教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方方面面。

在子女就學(xué)方面,對(duì)我市引進(jìn)的高層次人才的子女,在所屬行政轄區(qū)內(nèi),根據(jù)就學(xué)意向,由教育部門妥善安排優(yōu)質(zhì)教育資源。

在醫(yī)療保障方面,A類人才參照享受河南省一級(jí)保健對(duì)象醫(yī)療保障待遇(特殊人才待遇),B類人才享受河南省二級(jí)保健對(duì)象醫(yī)療保障待遇,C類人才享受河南省三類干部醫(yī)療保障待遇,D類、E類人才參照享受南陽市正、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保障待遇。

在交通出行方面,對(duì)A、B、C、D、E類人才均配備工作用車或給予工作用車購(gòu)置一次性補(bǔ)助。

此外,“南陽人才新政40條”還明確了人才退出約束機(jī)制,市評(píng)審認(rèn)定委員會(huì)每年對(duì)資助對(duì)象的工作情況跟蹤了解和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)綜合評(píng)估達(dá)不到相關(guān)要求的,可暫停資助。引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行合同或在資助期內(nèi)有違法違紀(jì)行為的,經(jīng)審定后,取消相關(guān)待遇、追繳已資助經(jīng)費(fèi)等。南陽晚報(bào)記者 侯 杰 王秀云