區(qū)直各部門、單位，各鎮(zhèn)、街道，中央、省、市屬駐區(qū)單位：

       為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)省、市關(guān)于人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見，突出高端引領(lǐng)，強(qiáng)化以用為本，以人才優(yōu)勢打造創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持，現(xiàn)提出如下意見。

       一、目標(biāo)定位

       緊緊圍繞“山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“國家雙創(chuàng)示范基地”等重大戰(zhàn)略建設(shè)，聚焦醫(yī)療器械及醫(yī)藥、電子信息、時尚設(shè)計(jì)制造、新材料及制品、智能裝備五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，進(jìn)一步構(gòu)建更加開放、更有活力、更富成效的人才政策體系，廣聚天下英才而用之，努力把高區(qū)建設(shè)成人才智力高度密集、體制機(jī)制特別優(yōu)越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的人才發(fā)展戰(zhàn)略高地。

      二、政策支持體系

      （一）實(shí)施高端人才引進(jìn)工程

       1．頂尖人才引進(jìn)政策。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士（均含外籍院士）、“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”、國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者、世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席技術(shù)官等掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有國際先進(jìn)水平，能夠?qū)ξ覅^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的高層次科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，成果在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化、且成效顯著的，經(jīng)評審認(rèn)定，給予最高100萬元的人才津貼。對上述領(lǐng)軍人才自2018年起，在我區(qū)創(chuàng)辦、參與創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平，能夠推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，原則上為第一大股東且占股20%以上，企業(yè)注冊時間不超過3年的，按科研補(bǔ)助、平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)際投資額20%，給予項(xiàng)目支持資金，最高不超過1000萬元。（由組織部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、商務(wù)局組織實(shí)施）

       2．國家、省級重點(diǎn)人才工程配套政策。對在我區(qū)申報入選或全職引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家，在享受國家、省、市級政策支持的基礎(chǔ)上，給予最高100萬元的配套支持資金；對在我區(qū)申報入選的科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”專家、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（泰山學(xué)者）”，給予最高80萬元的配套支持資金。（由組織部、宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、就業(yè)和社會保障處、教育體育處組織實(shí)施）

      （二）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育工程

       3．市級重點(diǎn)人才支持政策。對在我區(qū)申報入選的威海市產(chǎn)業(yè)工程特聘專家、海洋科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、集成電路產(chǎn)業(yè)人才、服務(wù)貿(mào)易人才、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村振興人才，給予最高60萬元的配套支持資金。在我區(qū)申報入選的威海市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、文化產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村之星、和諧使者、優(yōu)秀地方金融人才、青年科技工作者等，給予1:1的配套支持資金。（由組織部、宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、就業(yè)和社會保障處、教育體育處、服務(wù)業(yè)管理處組織實(shí)施）

       4．齊魯系列人才支持政策。對在我區(qū)申報入選的齊魯文化名家、齊魯鄉(xiāng)村之星、齊魯和諧使者、齊魯金融之星等，給予最高10萬元的一次性獎勵。（由宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織實(shí)施）

       5．中青年專家支持政策。對在我區(qū)申報入選的“百千萬人才工程”國家級人選、省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省青年科技獎獲得者，給予最高10萬元的一次性獎勵。（由科學(xué)技術(shù)局、就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

       6．海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。對在我區(qū)申報入選的省“外專雙百計(jì)劃”專家及團(tuán)隊(duì)，在享受省、市級政策支持的基礎(chǔ)上，給予最高50萬元的配套支持資金。對在我區(qū)申報入選國家、省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃的歸國留學(xué)人員，給予最高20萬元的配套支持資金。對在我區(qū)申報入選的國家、省、市級引進(jìn)外國專家項(xiàng)目人選，給予最高10萬元的配套支持資金。（由財(cái)政局、就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

      （三）實(shí)施支撐人才集聚工程

       7．產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚政策。對我區(qū)企業(yè)（指規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“千帆計(jì)劃”入庫企業(yè)及“專精特新”中小企業(yè)）全職引進(jìn)的技術(shù)能力突出或管理經(jīng)驗(yàn)豐富，有助于提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)市場占有率的緊缺急需人才，工作滿一年且發(fā)揮作用突出的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高15萬元的人才津貼，分3年發(fā)放。（由就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

       8．萬名大學(xué)生集聚政策。對2018年以來在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)，以及教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位全職工作的45周歲以下博士研究生和畢業(yè)3年內(nèi)的全日制碩士研究生，分別給予每月5000元和2000元的生活津貼；對畢業(yè)3年內(nèi)在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)（指規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“千帆計(jì)劃”入庫企業(yè)及“專精特新”中小企業(yè)）全職工作的全日制大學(xué)本科畢業(yè)生，給予每月1000元的生活津貼。對符合上述條件的海外知名高校或國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校的本科及以上畢業(yè)生，再增加每月1000元的生活津貼。以上津貼連續(xù)發(fā)放3年，由市區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。碩士和本科大學(xué)生津貼自2018年應(yīng)屆畢業(yè)生開始發(fā)放。（由就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

       9．高技能人才集聚政策。對獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號的高技能領(lǐng)軍人才，給予個人5萬元的一次性獎勵。對在世界技能大賽、國家級技能大賽獲得獎勵的個人（團(tuán)體），給予培養(yǎng)單位最高10萬元的一次性獎勵。對在我區(qū)申報入選的齊魯首席技師，給予個人最高10萬元的一次性獎勵。對在我區(qū)申報入選的威海市首席技師、威海工匠，給予1:1的配套津貼。對新認(rèn)定的技師、高級技師且工作滿2年的，分別給予5千元、1萬元的一次性獎勵。（由就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

      （四）實(shí)施“雙創(chuàng)”載體提升工程

        10．院士創(chuàng)新園支持政策。按照“一區(qū)一園一策”工程要求，全力打造院士創(chuàng)新園，對技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際一流，且具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的院士及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定給予不低于30萬元的項(xiàng)目支持資金，特別優(yōu)秀的項(xiàng)目“一事一議”給予支持，打造院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。（由組織部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、商務(wù)局、雙島灣開發(fā)辦組織實(shí)施）

        11．“千人計(jì)劃”工作站支持政策。鼓勵科研院所、企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建“千人計(jì)劃”工作站，每創(chuàng)建一處，給予每個工作站最高20萬元的配套支持資金。（由科學(xué)技術(shù)局組織實(shí)施）

        12．博士后科研工作站支持政策。對新設(shè)立的博士后科研工作站（分站）、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等，給予最高10萬元的配套支持資金。獲得國家、省博士后科研項(xiàng)目資助的，按市級資助1:1比例給予配套，最高資助10萬元。在國家和省博士后工作評估考核中確定為優(yōu)秀等次的，再給予10萬元的一次性獎勵。對出站后留區(qū)工作的博士后研究人員，再給予一次性10萬元的安家補(bǔ)貼。（由就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

       13．高技能人才培養(yǎng)平臺支持政策。對我區(qū)企業(yè)中新認(rèn)定的國家級技能大師工作室、國家級高技能人才培訓(xùn)基地，在享受上級政策支持的基礎(chǔ)上，再給予最高50萬元的支持資金。對新認(rèn)定的齊魯技能大師特色工作站、技能大賽省級集訓(xùn)基地，再給予最高30萬元的支持資金。（由就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

      （五）實(shí)施人才發(fā)展生態(tài)優(yōu)化工程

      14．社會力量引才獎勵政策。充分運(yùn)用市場化手段引進(jìn)人才，對為我區(qū)推薦引進(jìn)高層次緊缺人才的中介機(jī)構(gòu)、社會組織和企業(yè)等，每引進(jìn)1人，視貢獻(xiàn)情況給予最高20萬元的獎勵資金。（由就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

      15．科技金融支持政策。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，適時設(shè)立產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展基金，不斷擴(kuò)大天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等基金數(shù)量和規(guī)模，采取債權(quán)投資、股權(quán)直投等方式，給予高層次創(chuàng)業(yè)人才更大力度資金扶持。（由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局組織實(shí)施）

      16．人才生活保障支持政策。對市級以上高層次人才、企業(yè)以及教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)博士或正高職人員，在項(xiàng)目申報、子女入學(xué)、家屬隨遷等方面開通綠色服務(wù)通道。引進(jìn)高端教育資源，打造全省有影響力和標(biāo)桿性的示范化學(xué)校，并探索開設(shè)國際班。推進(jìn)中外合作高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力提升醫(yī)療保障服務(wù)水平。全面落實(shí)人才工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決人才發(fā)展中的實(shí)際問題。（由組織部、宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局、公安分局、就業(yè)和社會保障處、教育體育處組織實(shí)施）

       17．人才安居支持政策。建立多樣化人才住房保障體系，通過“建設(shè)一批、改造一批、運(yùn)作一批”等方式，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心人才大廈、專業(yè)園區(qū)專家公寓及院士樓，并鼓勵企業(yè)新建“精英公寓”，為各類人才提供“拎包入住”服務(wù)，切實(shí)解決高端人才居住需求。（由組織部、財(cái)政局、雙島灣開發(fā)辦、就業(yè)和社會保障處組織實(shí)施）

       三、工作要求

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入實(shí)施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作，是區(qū)黨工委、管委堅(jiān)持“黨管人才”原則、加強(qiáng)人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的具體體現(xiàn)和有力舉措。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將人才工作擺在更突出的位置，明確工作職責(zé)，配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人才工程的組織實(shí)施，務(wù)必保證人才工作取得實(shí)效。

       （二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理。把人才發(fā)展支出作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，設(shè)立區(qū)級人才工作專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，并保持資金規(guī)模逐年遞增。對于新開展的重點(diǎn)工程和重要活動，由各成員單位向區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出資金使用申請，經(jīng)研究同意后納入當(dāng)年人才工作支出預(yù)算。加大人才工作專項(xiàng)資金整合和跟蹤問效力度，避免重復(fù)資助、無效資助和違規(guī)使用，提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格人才項(xiàng)目的評審認(rèn)定和資金使用，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假。

        （三）強(qiáng)化服務(wù)保障。深化落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，切實(shí)幫助高層次人才解決實(shí)際難題，并加強(qiáng)思想引領(lǐng)、增進(jìn)政治認(rèn)同。拓寬高層次人才參政議政渠道，擇優(yōu)推薦擔(dān)任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員。充分發(fā)揮威海人才協(xié)會企業(yè)發(fā)展專委會作用，組織專業(yè)委員會定期開展人才交流活動，搭建政府和高層次人才、用人單位之間的溝通橋梁。

        （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立人才工作常態(tài)化宣傳制度，充分運(yùn)用報紙、雜志、電視特別是微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)媒體資源，開辟專欄宣傳我區(qū)人才政策、創(chuàng)新舉措和人才典型，并廣泛組織赴海內(nèi)外高校、院所和重點(diǎn)企業(yè)開展政策宣講活動，凝聚和帶動全社會力量關(guān)心、支持人才工作，營造人人皆可成才、人人盡展其才的濃厚氛圍。

       暫未列入本計(jì)劃的人才工程，根據(jù)工作需要，可由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同有關(guān)部門研究制定相應(yīng)政策措施，納入我區(qū)人才政策支持體系。入選國家、省、市級人才工程的專家，在管理期內(nèi)不重復(fù)享受支持資金和津貼補(bǔ)貼，按照“就高不就低”標(biāo)準(zhǔn)享受支持資金和津貼補(bǔ)貼。

       本意見由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2018年7月1日起施行，相關(guān)部門按照本意見制定配套細(xì)則。已有規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

                 中共威海市委火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會

                2018年7月1日