開欄的話

科技倫理是開展科學研究、技術開發等科技活動需要遵循的價值理念和行為規范，是促進科技事業健康發展的重要保障。在《關于加強科技倫理治理的意見》印發伊始，科技日報開設“科技倫理面面觀”欄目，聚焦科技倫理領域相關的熱點、事件、話題，以期藉此傳播科技倫理知識，增強公眾科技倫理意識，促進科技創新倫理問題交流，為提升科技倫理治理能力貢獻力量。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強科技倫理治理的意見》（以下簡稱《意見》），從總體要求、明確科技倫理原則、健全科技倫理治理體制、加強科技倫理治理制度保障、強化科技倫理審查和監管、深入開展科技倫理教育和宣傳等方面作出具體部署。

《意見》指出，加快構建中國特色科技倫理體系，健全多方參與、協同共治的科技倫理治理體制機制，堅持促進創新與防范風險相統一、制度規范與自我約束相結合，強化底線思維和風險意識，建立完善符合我國國情、與國際接軌的科技倫理制度，塑造科技向善的文化理念和保障機制，努力實現科技創新高質量發展與高水平安全良性互動，促進我國科技事業健康發展，為增進人類福祉、推動構建人類命運共同體提供有力科技支撐。

《意見》不僅提出了治理要求——倫理先行、依法依規、敏捷治理、立足國情、開放合作，同時明確了科技倫理原則，包括增進人類福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控制風險、保持公開透明?？萍蓟顒討膭罾嫦嚓P方和社會公眾合理參與，建立涉及重大、敏感倫理問題的科技活動披露機制。

針對健全科技倫理治理體制，《意見》提到，要完善政府科技倫理管理體制，壓實創新主體科技倫理管理主體責任，發揮科技類社會團體的作用，引導科技人員自覺遵守科技倫理要求。

值得注意的是，科技項目（課題）負責人要嚴格按照科技倫理審查批準的范圍開展研究，加強對團隊成員和項目（課題）研究實施全過程的倫理管理，發布、傳播和應用涉及科技倫理敏感問題的研究成果應當遵守有關規定、嚴謹審慎。

“加強科技倫理治理制度保障。”《意見》指出，制定完善科技倫理規范和標準，建立科技倫理審查和監管制度，提高科技倫理治理法治化水平，加強科技倫理理論研究。“十四五”期間，將重點加強生命科學、醫學、人工智能等領域的科技倫理立法研究，及時推動將重要的科技倫理規范上升為國家法律法規。

針對強化科技倫理審查和監管，《意見》強調，嚴格科技倫理審查，建立健全突發公共衛生事件等緊急狀態下的科技倫理應急審查機制；加強科技倫理監管，國家科技倫理委員會研究制定科技倫理高風險科技活動清單。

不僅如此，《意見》對監測預警科技倫理風險、嚴肅查處科技倫理違法違規行為亦有相應安排。比如，相關行業主管部門、資助機構或責任人所在單位要區分不同情況，依法依規對科技倫理違規行為責任人給予責令改正，停止相關科技活動，追回資助資金，撤銷獲得的獎勵、榮譽，取消相關從業資格，禁止一定期限內承擔或參與財政性資金支持的科技活動等處理。

《意見》還特別提到，將科技倫理教育作為相關專業學科本?？粕?、研究生教育的重要內容，將科技倫理培訓納入科技人員入職培訓、承擔科研任務、學術交流研討等活動。

推進科技倫理治理 護航科技強國建設

◎操秀英

科技創新，倫理先行。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于加強科技倫理治理的意見》（以下簡稱《意見》），這是繼國家科技倫理委員會成立之后，我國科技倫理治理的又一標志性事件，表明我國科技倫理治理的頂層設計和治理體系日趨完善。

科技倫理是開展科學研究、技術開發等科技活動需要遵循的價值理念和行為規范，是促進科技事業健康發展的重要保障。愛因斯坦曾說：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難，全取決于人自己，而不取決于工具。”從20世紀50年代起，國際上就開始廣泛探討現代科學技術及其應用的倫理問題。近年來，基因編輯技術、人工智能技術、輔助生殖技術等前沿科技的迅猛發展給人類帶來巨大福祉的同時，也不斷突破著人類的倫理底線和價值尺度。一些突破性的技術和應用，往往伴隨著倫理上的爭議。加強科技倫理制度化建設，推動科技倫理規范全球治理，成為全社會的共同呼聲。

經過多年奮斗，我國已發展為科技大國，并正加快建設科技強國，努力實現高水平自立自強。我國科技創新快速發展的同時，面臨的科技倫理挑戰也日益增多。隨著越來越多的中國科技工作者勇闖“無人區”，我們需要預判科技創新可能帶來的倫理風險，系統地預見、權衡和處置科技前沿的倫理沖突，謹防有人不小心沖進倫理“禁區”。同時必須承認的是，我國科技倫理治理仍存在體制機制不健全、制度不完善、領域發展不均衡等問題，已難以適應科技創新發展的現實需要。

負責任的科技大國必須堅守科技發展的倫理底線，科技強國建設更需夯實科技倫理的基石。習近平總書記在兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的重要講話指出，科技是發展的利器，也可能成為風險的源頭。要前瞻研判科技發展帶來的規則沖突、社會風險、倫理挑戰，完善相關法律法規、倫理審查規則及監管框架。

黨的十八大以來，組建國家科技倫理委員會，完善治理體制機制，推動科技倫理治理取得積極進展?？萍紓惱碇卫碓趪铱傮w科技創新戰略與全局性科技治理架構中成為優先考慮的事項。在此基礎上，《意見》提出增進人類福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控制風險和保持公開透明等科技倫理原則，便是握緊了中國科技未來發展的“方向盤”；《意見》對科技倫理治理體制、制度，以及強化科技倫理教育和宣傳等方面做出的系統安排，則相當于給高速發展的中國科技系好了“安全帶”。在正確的方向上安全行駛，駛向科技強國的列車才能又快又穩。

科技倫理建設，道阻且長。面對快速演進的新技術，在全球范圍內，科技倫理治理都是一項頗具挑戰的工作。以《意見》為新起點，勠力同心，我國科技倫理建設必將迎來新發展，保障科技創新活動行穩致遠，促進科技更好造福人類，助力構建人類命運共同體。

來源：科技日報