北京市3個“典型經驗做法”包含在內——堅持“一抓三保五強化”推動實現更加充分更高質量就業、建立完善“五新”機制高標準建設新型研發機構、打造“智慧稅務”助推惠企利民政策落地見效。

被國務院點名表揚的“典型經驗做法”，究竟典型在哪？從一些小細節可見端倪！

細節一：“放管服”改革一干到底

“放管服”改革是國務院狠抓的重點。近年來，全國各地的“放管服”改革取得積極成效。當前，北京市正在積極謀劃國際科技創新中心建設，持續深化科技領域“放管服”改革。

具體來看，就是要把該放的權徹底放出去，把該減的事項堅決減下去，加快建設與國際接軌的世界一流新型研發機構，更好激發科研人員積極性和創造性。

以北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京納米能源與系統研究所、北京雁棲湖應用數學研究院、北京干細胞與再生醫學研究院和北京生命科學研究所等新型研發機構為例，“放管服”改革持續深化，又創新出“五新”做法。

一“新”是實行新的運行體制，例如構建完善的組織體系、法人治理結構，實行理事會領導下的院（所）長負責制；

二“新”是實行新的財政支持政策。如賦予新型研發機構經費使用自主權，可以自主確定研究課題、自主安排科研經費使用；

三“新”是實行新的績效評價機制。如實行個性化合同管理制度，根據合同約定，由理事會下設的評估委員會進行評估；

四“新”是實行新的知識產權激勵。除特殊規定外，市財政資金支持產生的科技成果及知識產權，由新型研發機構依法取得，自主決定轉化及推廣應用；

五“新”是實行新的固定資產管理方式。市財政資金支持形成的大型科研儀器設備等，由新型研發機構管理和使用，并依法開放共享。

細節二：抓住人才就抓住了“關鍵”

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。黨中央明確提出，在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發展體制機制綜合改革試點，集中國家優質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發機構。

近日，北京市委市政府印發《北京市“十四五”時期國際科技創新中心建設規劃》，部署“十四五”時期北京國際科創中心建設的重點任務。明確提出，激發人才創新活力，加快建設世界重要人才中心和創新高地。例如，《規劃》要求在各類人才項目中建立公開透明、平等競爭的培育機制，探索推行人才“推薦制”。

同時，《規劃》還提出改革人才激勵機制。完善科研人員職務發明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。實行科研項目分類管理，加大對科研人員的績效獎勵力度。允許科研人員依法依規適度兼職取酬。支持科研事業單位探索試行更靈活的薪酬制度。

當前，北京市的新型研發機構在匯集人才方面已取得了明顯進展和成效。例如，北京量子信息科學研究院、北京智源人工智能研究院、北京納米能源與系統研究所、北京生命科學研究所均由院士擔任院（所）長；團隊成員中均有從海外引進的高端人才；有些還邀請了外籍專家等，形成了高規格、多層次的高端人才矩陣。

細節三：有結果有經驗更有“干貨”

北京新型研發機構為建設國際科技創新中心，探索出了相當多的經驗和做法，同時一系列的新舉措、新辦法，也為科研機構和人員創造了良好的工作環境，取得了一批優秀的科研成果。

例如：北京量子信息科學研究院超導量子計算團隊將單個超導量子比特退相干時間創造新高，提升到503微秒，突破了此前由普林斯頓大學A.Houck研究組保持的360微秒世界記錄；已完成超導量子計算自主知識產權芯片設計，并加工出樣品開展測試；兩比特門保真度與谷歌文獻報道中的最好數據基本持平。量子直接通信團隊已研發出國際首臺量子直接通信原理樣機。

再如，北京腦科學與類腦研究中心首次發現D型絲氨酸對睡眠的調控作用；開發了一套基于腺相關病毒（AAV）載體的稀疏高亮標記方法，實現了全腦范圍單神經元完整重構。

北京在科研機構體制機制創新方面取得了一些成效，尤其在聚焦國家戰略需求、擴大用人自主權、科研經費使用“負面清單”管理等方面取得了重大突破，不僅為其他省市新型研發機構建設提供了寶貴經驗，還為國家出臺《關于促進新型研發機構發展的指導意見》提供了重要依據和參考，為體制機制探索奠定了實踐基礎。