一個(gè)社會是否有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，某些程度上取決于這個(gè)社會的制度環(huán)境是否有利于知識的流動。一般來說最初級的知識流動是單向的，為提高知識流動的效率，各創(chuàng)業(yè)主體之間會逐漸建立知識流動的矩陣結(jié)構(gòu)。單向流動隨之被雙向流動所取代。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)生需要基于更加復(fù)雜的知識網(wǎng)絡(luò)，只有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)才能提供多項(xiàng)流動復(fù)雜的反饋回路，倍增的結(jié)構(gòu)形式和復(fù)雜的相互依存關(guān)系。嚴(yán)格的說，知識流動網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建立為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成奠定了組織和制度基礎(chǔ)。
而一個(gè)區(qū)域或一個(gè)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立，不僅是要網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)還要本地化基于本地的具體情況形成其生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中知識的流動可以分為組織內(nèi)流動和組織間流動，組織內(nèi)流動主要受組織的壁壘影響，組織間流動則主要受社會結(jié)構(gòu)的制約。學(xué)雖然擁有各種專業(yè)性知識和創(chuàng)意，但對知識的商業(yè)化不精通。企業(yè)雖然善于生產(chǎn)顯性的專業(yè)知識，但擁有隱性的專業(yè)知識，而且善于把好的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為成功的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)知識的商業(yè)化，二者合作更能容易促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)生。所以組織間的知識流動需要良好的制度環(huán)境，而制度的環(huán)境的形成則與政府的政策有關(guān)。
