3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“在全國(guó)實(shí)行‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’?！笔鞘欠欠鞘嗄旰螅瑪y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)以政府報(bào)告的形式明確落地。

同日中午，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在“部長(zhǎng)通道”上回應(yīng)，年底前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，落地時(shí)間將比規(guī)劃提前了一年。

運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加慘烈。

    攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)水到渠成

    什么是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)？

簡(jiǎn)單的說，就是用戶可以帶著原來的手機(jī)號(hào)碼，更換基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。

     2006年10月，“攜號(hào)轉(zhuǎn)品牌”的內(nèi)容出現(xiàn)在原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》中，被業(yè)界看作是政策層面首次對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)給出的回應(yīng)。

     2010年11月22日，工業(yè)和信息化部在天津、海南啟動(dòng)第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，此后，又增添了幾個(gè)試點(diǎn)省份。

     2016年，我國(guó)發(fā)布的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》提出，2020年之前推動(dòng)移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

     2019年1月，中國(guó)信息通信研究院在“2018年號(hào)碼服務(wù)推進(jìn)組年終總結(jié)大會(huì)”上公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，累計(jì)攜轉(zhuǎn)167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長(zhǎng)62%。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的呼聲從未斷過，但始終未在全國(guó)范圍內(nèi)普及，2016年時(shí)任工信部副部長(zhǎng)羅文曾說過的一句話點(diǎn)出了關(guān)鍵原因之一，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作在實(shí)際試點(diǎn)操作過程中存在一定的技術(shù)困難。

此前，通信行業(yè)著名專家寧宇曾對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說：“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案極其復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)和支撐系統(tǒng)都需要做非常多的改動(dòng)，用戶使用過程中，也經(jīng)常遇到各種不便?！?

通信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮認(rèn)為，隨著碼號(hào)管理平臺(tái)投入使用和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的受理流程的優(yōu)化，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面實(shí)施“水到渠成”。

     消費(fèi)者迎來重大利好

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)的實(shí)施，將賦予用戶更多的選擇權(quán)。

但從嚴(yán)格意義上說，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已是上一代的技術(shù)，尤其是雙卡雙待已是智能手機(jī)的標(biāo)配，不少用戶同時(shí)還擁有兩臺(tái)手機(jī)，全國(guó)一線城區(qū)消費(fèi)者對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的熱情已沒那么高。

但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)消費(fèi)者來說畢竟是絕對(duì)的利好，接下來需要主管部門進(jìn)一步明確細(xì)則。

    從目前試點(diǎn)城市看，消費(fèi)者不能跨省轉(zhuǎn)號(hào)，也并非所有用戶都有辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的資格，除了要求用戶實(shí)名注冊(cè)、無欠費(fèi)等條件外，電信運(yùn)營(yíng)商與客戶簽訂的往往是長(zhǎng)期服務(wù)契約，在合同有效期內(nèi)，客戶在運(yùn)營(yíng)商合約期內(nèi)的手機(jī)號(hào)不能轉(zhuǎn)網(wǎng)。