“十三五”規(guī)劃《綱要》實施兩年多來，總體進(jìn)展情況如何？國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰24日給出的“體檢”報告顯示，主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展總體符合預(yù)期，但包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度兩項預(yù)期性指標(biāo)在內(nèi)的4項指標(biāo)，滯后于時序進(jìn)度。

受國務(wù)院委托，在24日舉行的十三屆全國人大常委會第七次會議上，何立峰作《綱要》實施中期評估報告。據(jù)了解，《綱要》實施以來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯，2017年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，今年上半年每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到10.6件。重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新重大工程項目穩(wěn)步推進(jìn)，國家創(chuàng)新體系建設(shè)有序推進(jìn)，2018年我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列第17位。“寬帶中國”戰(zhàn)略深入實施，4G用戶超過11億人，5G技術(shù)試驗加快推進(jìn)。

為配合此次審議，全國人大財經(jīng)委今年早些時候組織開展了《綱要》實施中期評估的專項調(diào)研。全國人大財經(jīng)委主任委員徐紹史介紹，前兩年研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度分別為2.11%和2.13%，2020年要達(dá)到2.5%的目標(biāo)難度較大。

“對于進(jìn)度滯后的兩項預(yù)期性指標(biāo)要通過綜合運(yùn)用各種政策引導(dǎo)社會資源配置，充分調(diào)動市場主體積極性，努力爭取實現(xiàn)。”何立峰同時表示，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中精銳攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。穩(wěn)定增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵多元參與，大幅提高基礎(chǔ)研究投入占比。改革科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，提高科技投入的產(chǎn)出效率。加快梳理和調(diào)整國家科技項目安排，形成更有針對性的系統(tǒng)布局，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新升級版。

來源：人民網(wǎng)