12月18日，中大咨詢人才研究院（簡稱“中大咨詢”）在廣州發布《中國區域人才政策研究報告（2018）》（簡稱《報告》），對當前中國人才政策呈現的亮點、特點、痛點和趨勢進行了總結。

    在人才落戶方面，全國多地降低落戶標準，通過打破戶籍制度對人才流動的限制吸引更多人才；在住房保障方面，南京和珠海等地人才共有產權房制度開啟了人才保障房多元模式新時代，成為引才新抓手；在創新創業服務方面，武漢、上海等地開展“投資+孵化”模式，大力扶持雙創人才發展；在人才基金方面，深圳、浙江、江西因地制宜探索基金設計路徑的做法值得借鑒；在人才工作方面，天津濱海新區和東莞等地的人才工作數字化轉型走在全國前列；在人才服務方面，信息化應用使深圳和上海的人才服務效率大大提高。

    《報告》總結了 “四大特點”和“五大痛點”。

    “四大特點”是：一是以人為本，打造全方位人才政策體系；二是因人而異，逐步建立分層分類的人才政策體系；三是因地而異，人才政策契合本地需求；四是產才融合，產業戰略與人才戰略互為支撐。

    “五大痛點”是：其一，在人才落戶方面，部分地區人才落戶政策目標偏離預定軌道，出現“戶口空掛”等現象；其二，在住房保障方面，人才公寓供不應求，多地人才公寓申請、分配、退租等一整套制度有待完善；其三，在創新創業服務上，部分地區創新創業政策門檻設置過高，部分地區缺乏政策實施細則，政策難以落地；其四，“鼓勵人才創新+寬容人才失敗”的制度雖在政策文件多次倡導，但仍未真正落地；其五，在公共服務資源數量穩定的情況下，增量人才將攤薄醫療、交通、教育等資源，增加公共資源壓力和人才生活壓力，對人才發展環境形成新挑戰。這些問題的破解之道將引領人才政策的發展趨勢。

    《報告》還呈現幾點趨勢。《報告》認為，未來人才政策的發展將更傾向于國際化和戰略化，以求實現“非零和博弈”；未來人才服務將走向電子化和整體化，服務的靶向性將會大大提高，大數據將助力人才政策精準發力；在創新創業服務中，“鼓勵人才創新+寬容人才失敗”的新機制有望落地實施，政策將有針對性地推動更多人才參與創新創業。

    據了解，中大咨詢人才研究院發布的《人才政策研究報告》系列填補了中國人才政策領域的研究空白。《報告》將為政府部門在人才政策制定、實施、評估過程中提供借鑒，同時為人才發展問題的研究開辟新方向。