海歸陶兵林所在的武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（武漢·中國光谷）已成為武漢一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿夤壬锍窃谏镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力位居全國第三。圖為光谷夜景。

坐落于杭州市余杭區(qū)的夢想小鎮(zhèn)，是諸多創(chuàng)業(yè)者心中的“熱土”，而這里更是整個(gè)杭州“吸才引智”的縮影。2017年，杭州人才流入率和海歸人才凈流入率首次成為全國城市第一。

除了傳統(tǒng)意義上的“一線城市”，諸多海歸還會(huì)選擇歸鄉(xiāng)發(fā)展，與此同時(shí)，浙江、江蘇、四川、陜西等省份也在海歸創(chuàng)業(yè)地的選擇中擁有一席之地。

近年來，被稱為“新一線”城市的杭州、成都、西安、武漢等地，紛紛推出系列政策筑巢引鳳，吸引海歸入駐創(chuàng)業(yè)。更低的生活成本、更短的通勤時(shí)間和日益增長的發(fā)展機(jī)會(huì)讓這些蓬勃發(fā)展的“新一線”城市成為海歸的新選擇。除“北上廣深”之外，海歸有了更多樣化的發(fā)展平臺(tái)，以充分發(fā)揮自身的聰明才智。

博攬英才

城市熱度不斷升溫

畢業(yè)于美國賓夕法尼亞大學(xué)的黃文佳，是杭州烏堡科技有限責(zé)任公司的創(chuàng)始人，從事技術(shù)研發(fā)工作。為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，他強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要有股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，努力塑造自己的公司文化。他與很多年輕海歸一樣，畢業(yè)后并沒有去“北上廣深”，而是來到了杭州。

杭州早已展示出其攬?zhí)煜掠⒉诺臎Q心。2017年，杭州人才流入率和海歸人才凈流入率首次成為全國城市第一，這座素有“人間天堂”美譽(yù)的城市，正在成為中國最具吸引力城市之一，正在努力打造一個(gè)“創(chuàng)業(yè)美地”。

人才總是流向最有機(jī)會(huì)的地方。

2017年9月4日，河南“留學(xué)報(bào)國基地”“海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院”獲批落地鄭州經(jīng)開區(qū)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，希望借助此次機(jī)會(huì)，制定并推出一系列面向海歸人才的項(xiàng)目孵育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化等優(yōu)惠政策。以此吸引人才，留住人才。

在成都，為了引進(jìn)海歸人才，已出臺(tái)了一系列政策。比如，成都市科技局將新布局建設(shè)一批高校院所轉(zhuǎn)化區(qū)，成都市人社局力爭專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)體系取得突破，成都市金融辦每年遴選培養(yǎng)10名中青年優(yōu)秀人才，成都市高新區(qū)組建了“金熊貓”人才學(xué)院……與此同時(shí)，圍繞“高精尖缺”海歸人才，成都還設(shè)置了海外工作人才站，并聯(lián)合相關(guān)單位開展了“海外學(xué)子報(bào)國行”等活動(dòng)，將引才工作落到實(shí)處。

天府之國，“賽會(huì)搭臺(tái)，人才展翅”，是成都引才的另一“高招”。僅在第十七屆中國西部海外高新科技人才洽談會(huì)上，就促成了563名海外人才與省內(nèi)179家高等學(xué)校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂了“引才引智”協(xié)議，較2017年實(shí)現(xiàn)了37%的增長。

配套完善

營商環(huán)境不斷優(yōu)化

哈佛大學(xué)博士后周澤奇，2007年回國擔(dān)任了天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院的專職副院長。他曾談到，中新天津生態(tài)城優(yōu)厚的政策、資金支持和營商環(huán)境讓他這個(gè)湖湘人愛上了天津，想要扎根于此有一番作為。在幫助企業(yè)建立科研平臺(tái)的同時(shí)，天津生態(tài)城還制定了“高端人才引進(jìn)計(jì)劃”，并設(shè)立“中新天津生態(tài)城人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，專門用于人才引進(jìn)與培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)《天津市“十三五”期間引進(jìn)海外人才智力規(guī)劃》，“十三五”期間，天津市將力爭引進(jìn)留學(xué)人員1.5萬人，新引進(jìn)留學(xué)人員企業(yè)1000家，在津留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到4.3萬人。同時(shí)，天津還將推動(dòng)京津冀三地建立“引智引才”工作聯(lián)席會(huì)制度，促進(jìn)人才共引、實(shí)現(xiàn)資源共用，探索海外高層次人才資質(zhì)在區(qū)域內(nèi)互認(rèn)互準(zhǔn)，破除海外人才在三地間流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。2017年，天津市出臺(tái)了《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》，旨在建立幫扶體系，搭建服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)家精神。

千年前，駝鈴聲響，宮燈盞盞；千年后，物通八方，創(chuàng)新涌動(dòng)。西安這座城，正在迸發(fā)出前所未有的活力。

為更好吸引海歸人才，西安先后推出“人才新政23條”“‘引才留才’13條”等措施，推出《引進(jìn)海外高層次人才資助項(xiàng)目暫行辦法》和《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，以產(chǎn)業(yè)振興為導(dǎo)向，依托新一代信息技術(shù)、發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)精準(zhǔn)引才，打造“全球硬科技之都”。

參與過歐盟發(fā)起的“伊拉斯謨世界項(xiàng)目”的管理學(xué)碩士黃飄瑩曾在丹麥、斯洛文尼亞、西班牙等多國學(xué)習(xí)，去過20多個(gè)國家的100多座城市，她計(jì)劃在留學(xué)期間走遍“一帶一路”沿線國家并展開調(diào)研。西安“古老”與“創(chuàng)新”的完美結(jié)合深深吸引了她，“西安是這趟旅行的終點(diǎn)。如果有機(jī)會(huì)在‘絲綢之路’的起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)，將是一件很酷的事情。”黃飄瑩說。

彎道超車

匯智打造創(chuàng)新高地

杭州、成都、西安、天津等地陸續(xù)出臺(tái)政策廣納賢才，其背后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對海歸人才的巨大需求。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技研發(fā)能力的不斷增強(qiáng)，以及居住環(huán)境、人才政策、相關(guān)配套服務(wù)的不斷完善，“新一線”城市對海歸的吸引力日益增強(qiáng)。而這些城市通過“引才匯智”，也在努力實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新能力的飛躍。

已回國創(chuàng)業(yè)近10年的陶兵林，主營生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。談到武漢市在“引才引智”方面的諸多努力，他用“下了血本”來形容。如今，他所在的光谷生物城在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力位居全國第三，光谷，已成為武漢一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?

對人才的重視并非一朝一夕，早在2009年，武漢就推出了“3551光谷人才計(jì)劃”，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)為載體，在光電子信息等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)50名左右掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

“我回國這么多年，見證了武漢的蓬勃發(fā)展”，陶兵林說，“速度快得難以想象。現(xiàn)在，這里有多項(xiàng)專利，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。我們重視創(chuàng)新，雖然現(xiàn)在還是‘中國光谷’，但我相信，我們正向著‘世界光谷’的目標(biāo)一步步邁進(jìn)。”

來源：人民日報(bào)海外版