發(fā)布時間:2018-09-10 人才政策
當今世界,隨著科技的不斷進步、發(fā)展以及對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的逐步加深,科技已成為經(jīng)濟增長的發(fā)動機,提升綜合國力的驅(qū)動力。促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化成為世界各國衡量科技發(fā)展實力的重要標志。
科技中介機構是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,承擔著創(chuàng)新技術的擴散、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新要素資源配置以及創(chuàng)新成果市場化決策等重要職能,其發(fā)達程度體現(xiàn)了科技要素集聚能力、科技成果實現(xiàn)價值以及科技市場活躍程度,同時,在搭建創(chuàng)新主體和要素市場間的聯(lián)系中,具有降低創(chuàng)新風險、加速科技成果轉(zhuǎn)化的作用。目前,發(fā)達國家科技中介市場較為完善,如美國科技中介服務業(yè)市場發(fā)展已經(jīng)進入“網(wǎng)絡集成”階段,英國已建立一個多層次、全方位,結構合理、完整的科技中介服務體系等。在我國,科技中介機構是科技與經(jīng)濟緊密結合過程中最薄弱的一環(huán),短期內(nèi)如何通過制度環(huán)境建設,加快國際化進程以及人才隊伍建設,縮小與發(fā)達國家差距,提高科技中介機構整體水平,對加快創(chuàng)新型國家建設具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
第一,努力營造科技中介機構發(fā)展制度環(huán)境。
國際經(jīng)驗表明,制度建設是推進科技中介機構市場化發(fā)展的重要力量。制度不僅能夠積極引導科技中介機構發(fā)展,而且能夠有效消除發(fā)展中諸多障礙,使科技中介機構成為溝通科技成果與市場、聯(lián)系政府與創(chuàng)新主體的重要節(jié)點。一是完善科技市場制度體系,做大做強科技市場。科技市場是科技中介機構的生存平臺,是科技資源要素自由配置的重要載體,是引領產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級換代、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要路徑。從創(chuàng)新角度出發(fā)完善科技市場制度體系,聚焦科技創(chuàng)新要素供給,能夠激發(fā)創(chuàng)新活力、推動創(chuàng)新發(fā)展。二是加強科技中介機構信用體系建設。信用是科技中介機構的生存基礎。科學規(guī)范、公正健康的信用環(huán)境,是科技成果產(chǎn)業(yè)化的必要條件。建立信用系統(tǒng)有利于提高市場交易和管理的效率,促進科技成果轉(zhuǎn)化進程,同時,有利于加大對違信行為、市場欺詐行為的打擊力度。三是加快推進科技中介機構與掛靠政府部門脫鉤進程。加快確立經(jīng)營性、服務性中介機構的市場地位,并鼓勵和支持一些獨立的公益類科研院所轉(zhuǎn)制為非營利的綜合性或?qū)I(yè)性科技中介機構,擴大科技中介機構的總體規(guī)模。
第二,積極推動科技中介機構國際化進程。
科技創(chuàng)新無國界,科技中介機構的發(fā)展更需要走國際化道路。我國不僅需要研發(fā)具有世界領先水平的科技成果,同樣需要一大批資質(zhì)好、信譽高、運作規(guī)范的科技中介機構,助推我國實現(xiàn)科技強國之夢。一是完善科技中介機構體系。對標國際中介機構的類型、制度等,積極培育多元化、全方位的科技中介機構,不斷完善我國科技中介機構。二是擴大與國際科技機構、組織的交流與合作,通過“請進來、走出去”方式提升國內(nèi)科技中介機構的整體水平,加快國際化發(fā)展進程,不斷縮小差距,逐步融入國際科技市場。三是搭建發(fā)展平臺。通過平臺加強信息資源的快速傳遞、高效整合和對接,不僅可以實現(xiàn)國內(nèi)科技成果的交流,也可以與國際化中介機構實現(xiàn)對接,將科技成果的轉(zhuǎn)化與世界各地聯(lián)系起來,既提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率,又提高了科技中介機構國際化程度,也會提高我國科技成果的創(chuàng)新效率和競爭力。
第三,加快科技中介機構人才隊伍建設與培養(yǎng)。
人才是一切發(fā)展之根本,科技中介機構與其他中介機構有所不同,更需要具有專業(yè)技術、市場營銷和良好的產(chǎn)業(yè)關系的能人勝任。像美國、英國等發(fā)達國家的科技中介機構對人員的要求是貴在專精,不在多寡,每一個專業(yè)人員都能獨自承擔科技項目轉(zhuǎn)化的全流程,包括評估、專利申請、許可協(xié)議談判,等等。因此,快速提升國內(nèi)科技中介機構人員綜合素質(zhì)尤為重要。
一是吸納高端專業(yè)人才。
從高校、科研院所、留學回國創(chuàng)業(yè)人員群體中,積極吸引懂經(jīng)營、會管理的科技專業(yè)人才加入科技中介機構,不僅能夠迅速提升科技中介機構從業(yè)人員的整體素質(zhì),而且能夠提高科技成果的轉(zhuǎn)化效果。
二是積極培育技術經(jīng)紀人隊伍。
科技中介機構的從業(yè)人員不僅在專業(yè)上必須具備伯樂的眼光,在企業(yè)中應知曉企業(yè)所需,而且能夠?qū)⒊晒c需求對接,使成果轉(zhuǎn)化成為可能,從而達到企業(yè)與科技成果方的雙贏局面。必要時可組建國家、省、市科技中介服務機構人才庫,為科技中介機構積累人才。
三是實施“走出去”和“請進來”雙向策略。
對于“走出去”的人,要積極借鑒國外著名科技中介服務機構的發(fā)展經(jīng)驗,在查找差距的同時,探索創(chuàng)新發(fā)展之路,做到學有所用,用其所長。同時,對于國內(nèi)需要的科技中介機構人才,科學制定人才發(fā)展政策,做到來得了、留得住、作用強,不斷壯大科技中介機構隊伍。
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